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夏斌：中国如何从金融弱国走向金融强国

http://www.CRNTT.com   2011-04-05 09:07:45

问：你对中国汇率改革有何看法？ 　　夏斌：当前的国际货币体系是以美元、欧元、英镑、日元为主要储备、结算货币，各主要货币之间汇率自由浮动，各国自由选择储备货币、汇率制度和汇率调节机制。从全球看，当各国都只顾本国利益，“独自制定政策”时，任何一个汇率体系都无法保持良好的运行。 　　中国只要继续保持有效的改革开放，未来10年经济仍有潜力在全球经济中保持相对高速的增长。但未来的增长模式面临与以往不同的挑战，经济增长将不得不从粗放式、出口导向转向效率型、内需为主的增长。而国内金融业的大开放、经济体的市场化改革以及民主政治改革任务尚未完成。 　　中国金融战略过渡期内，简单选择盯住某个货币的严格的固定汇率或者选择完全浮动的汇率（两极论），都不符合中国利益。中国当前既不适合实行严格的固定汇率制度，也不具备条件充当国际上（包括区域内）的关键货币、实行完全浮动的汇率制度，而是需要选择有管理的浮动汇率制度。借助美国等中心货币优势，使人民币逐步成为亚洲区内的重要货币。 　　亚洲成立共同货币区具有现实的利益。随着中国影响力的加大，人民币在其中发挥关键作用的必要性会越来越大，但人民币在当前阶段直接充当亚洲关键货币的条件尚不完全具备。中国的经济实力、宏观调控能力以及为世界其他国家所认可的程度，还没有完全达到能独立承担货币区内关键货币的水平。 　　在当前和未来动荡、不确定的国际货币体系下，大国经济体汇率制度改革的根本出路主要在自身。通过改善中国自身的经济结构与增长质量，提高货币政策的独立调控能力，逐步实现资本账户的完全开放，来促成建立让市场真正相信的、盯住“一篮子”货币的、有管理的浮动汇率制度。通过人民币逐步区域化、国际化的漫长进程，最后水到渠成，使人民币汇率完全融入国际间的浮动汇率体系，使人民币成为国际主要储备货币之一。 　　问：今后人民币是否具备国际化的条件？ 　　夏斌：世界经济增长的中心正在向亚洲转移，中国已成为世界第一大出口国，经济长期稳定增长，人民币币值稳中有升，对外投资近年急剧上升，这为人民币国际化奠定了基本的经济基础。随着中国经济在世界的影响力不断增大，人民币币值的相对稳定以及人民币国际化也成为全球经济一体化进程稳定发展的期盼。 　　对于正在进一步崛起、到本世纪20年代有望成为世界第一大经济体的中国而言，追求本币的国际化，是中国长远的核心战略利益。但中国在综合国力、获得国际社会普遍信任方面，还有很长的路要走，人民币在相当长时间内还不适宜完全国际化。既然人民币国际化不能一蹴而就，在2020年之前的金融战略过渡期内，人民币国际化应追求的只能是区域化目标。 　　当前，人民币在边贸地区的报关、结算、对外直接投资等方面早已取消外汇政策限制。去年7月底，香港人民币存款达1037亿元。中国与蒙古、越南、尼泊尔、吉尔吉斯坦、俄罗斯等8个主要国家分别签订边境地区双边本币支付结算的协议。人民币在蒙古、老挝、缅甸已成为事实上的流通货币之一，在越南境内，绝大部分消费可以用人民币结算，在朝鲜当地被誉为“第二美元”。 　　中国政府应进一步放宽境内自然人到境外消费的换汇额度，允许境外贸易融资，继续推动中国央行和海外各国央行人民币互换计划等，支持世界各地区“区域货币”、“货币同盟”的发展，探索与其签订货币互换计划，用双边货币开展贸易结算的方式与便利措施。

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