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“十二五”攻坚　求解“三不难题”

http://www.CRNTT.com   2011-03-08 08:40:09

中评社北京3月8日讯／放眼“十二五”，中国处于可以大有作为的战略机遇期，但面临突出的“不平衡、不协调、不可持续”发展难题。中国证券报发表社评认为，作为共同的行动纲领，“十二五”规划就是要指引全社会努力求解与化解“三不难题”，引导经济社会继续又好又快发展。 　　文章分析，“不平衡”主要体现在城乡发展不平衡与区域发展不平衡。以收入作为衡量标准，改革开放后中国城乡收入差距曾一度有所缩小，1983年城乡居民人均收入比为1.82∶1，但后来又逐步拉大，2010年扩大到3.23∶1。从绝对差距来看，1978年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大关，2010年则达13190元。 　　区域发展差距同样明显。2010年，东部地区固定资产投资占全国的比重为41.7%，中部地区、西部地区、东北地区固定资产占全国的比重分别为22.6%、22.2%和11%。 　　城乡发展和区域发展的不平衡，直接形成了不同群体之间的贫富差距，以及获得教育、医疗、文化服务等公共资源的不均衡性，成为经济社会主要矛盾所在。 　　“不协调”也可以概括为两个主要方面，一是投资、出口、消费“三驾马车”对经济拉动作用的不协调，二是第一、第二、第三产业发展的不协调。 　　“三驾马车”之间的不协调有其历史原因。正如中央财经领导小组办公室副主任刘鹤所言，“十二五”之前中国的战略机遇是发达国家劳动力成本上升所造成的跨国公司在全球配置生产能力，中国正是抓住了劳动力低成本的比较优势，崛起为全球制造大国。但是这一发展路径也形成了中国经济对投资和外需的过度依赖。这种发展路径到“十一五”期间已开始走下坡路。

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