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限制外地人买房开改革开放倒车

http://www.CRNTT.com   2011-02-22 10:50:40

“京15条”公布后，财新传媒记者张继伟写了篇博客，建议北京人发行自己的货币，与人民币挂钩，阻止外地资金流入，以治理通胀。还有网民惊呼，以后外地人进北京是否要像内地居民去香港那样办通行证了。 　　这些当然都是讽喻，不可能成为现实。一个实实在在的问题是：北京真的是北京人的城市了吗？那么像我等外地人以后在这个城市还有什么前途呢？再退一步讲，北京人都是从哪儿来的，往前推三代，有几个“老北京”？那不就变成老移民歧视新移民了吗？ 　　限购政策出台以后，北京大学的一位学生告诉我，以后真的要考虑出国以后还要不要回来的问题。相信这样想的学生不是少数，我在北京大学国家发展研究院最近回国的几位同事，都还没有来得及买房。那么，五年以内他们就连想都不要想了。这样的问题发散开去，会不会影响城市吸引人才的能力和未来的竞争力呢？ 　　纵观世界，大凡经济强劲、创新活跃的国家和地区都是非常开放的。中国30年来的经济发展，不也得益于改革开放政策吗？ 　　■ 行政手段执行过度的可能后果 　　前几天，在从香港飞往北京的飞机上，我和原花旗集团中国研究主管、股市策略师薛澜坐在一起，一路聊天，自然就聊到了限购的问题。过去我们一直都认为，调控政策不太可能把房价压下去，道理很简单，这些措施没有改变房地产市场的基本面，反而还鼓励了未来涨价的预期。这样，每当调控政策出现收尾的迹象，房价便报复性地反弹。去年第三季度初就发生过这样的事情。现在的情形有所变化，如果全国如此多的城市齐心协力限购打房价，房价存在下行的风险。 　　其实，我并不反对行政手段，尤其是作为经济政策的辅助性工具。但是，过于依赖行政手段却容易带来其他问题。比如，应付行政手段的对策比较多，可能降低这些手段的有效性。北京市政府汽车限行和限购第二套房以后，我们已经看到一些规避的做法。行政手段的效益通常比较差，比如限行，最后变成了每个人的成本，甚至强迫有些人买第二辆车，尤其是一些商业机构。最后，行政手段非常难把握力度，不是实施不力就是执行过度，这样容易造成经济与市场的大起大落。 　　从中国的房地产市场看，长期的供求关系并没有因限购政策而改变。然而，随着全面强力推开限购政策，尤其是各级政府面临换届，不少官员可能希望在房价调控方面取得一些突破性进展，因此有可能加大实施力度。当然也不排除各级政府还是土地收入和GDP增长至上，住房限购政策只刮风不下雨。但是，如果是前者，就不能排除房价明显下行的可能性。薛澜和我都认为，如果房价下行，不可能缓步而行。 　　当然，这可能是众多准备购房的人（如果碰巧不是被限制的外地人）期待已久的，因而是个好事情。但我所希望，一旦发生那样的事情，政府已经有所准备，毕竟房价一旦大跌，就会对经济的各个方面产生重大影响。住房投资占固定资产投资的25%，住房按揭占总贷款的12%，消费会连带走弱，这些自然会导致GDP增长减速。房价大涨有风险，暴跌也非好事。

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