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吴敬琏：旧体制惯性使劳动者生活水平提高过慢

http://www.CRNTT.com   2011-02-10 08:38:19

文章称，转变经济发展方式对于中国来说，并不是一个新问题。1981年全国人民代表大会通过的《政府工作报告》就提出了以提高经济效益为中心的发展国民经济的十条方针。“ 九 五 ”(1996—2000)计 划 时期，中央就已经明确提出要“实现经济增长方式从粗放型向集约型转变”。“十五”(2001—2005)计划又把经济结构调整和经济结构升级规定为五年经济发展的“主线”；“十一五”(2006—2010)规划更是把转变经济发展方式作为这一时期的战略重点。但从转变的效果来看，收效并不明显。 　　为什么发生这样的问题？基本的原因有两个：第一，与旧的经济发展方式相配套的体制基础还顽固地在起作用。比如，各级政府仍然掌握着信贷、土地等重要资源的配置权力；仍然将产值的增长速度作为各级官员政绩优劣的主要标志； 在财税体中，各级政府的收入与物质生产部门的产值直接挂钩；大部分生产要素仍然由行政定价并采取低价政策，导致价格信号的严重扭曲。第二，还没有能够建立起有利于创新和创业的经济和社会、文化、政治环境。经过30多年的改革和发展，中国的创新能力已经大大增强，许多技术发明已经进入世界前沿。但是由于创新和创业的环境不够完善，这些技术发明往往由于受到制度的压抑而难以顺利地实现产业化。 　　文章指出，中国能否加快实现经济发展方式的根本转型，关键在于能否真正推进改革；没有体制与机制上的重大突破，发展方式的转变依然会举步维艰，更谈不上加快根本性的转变。 　　我们应当清醒地认识到，转变经济发展方式既是当前的迫切任务，也是极其复杂的过程。这就要求我们必须依据现阶段中国的国情，坚定不移地推进改革开放，通过改革开放，建立起一个规范的法治化的市场体系，让市场充分发挥其在资源配置中的基础作用。以改革来推动转型，同时以转型来保证国民经济又好又快的发展。唯有如此，我们才能彻底走出危机的阴影和进一步实现经济的腾飞。

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