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历史决定未来　有越南特色的“革新”路径

http://www.CRNTT.com   2011-02-07 10:33:43

那年5月7日是奠边府战役胜利55周年纪念日，越共中央领导们照例要去拜会这位共和国元老。这一次拜访通过电视转播，很多越南人记忆犹新：农德孟、阮明哲、阮富仲……这些党和国家领导人们，在武元甲大将身边就好像接受教训的小学生们一样，垂手肃立，一言不发。 　　在越南国会，国会代表们纷纷质询：为什么这么重大的投资决策没有通过国会审议。根据越南国会2006年66号决议，任何超过20兆越南盾（约合10亿美元）的投资决策都必须通过国会审查。而国会代表们发现，这项铝土开发项目被政府分割成许多个小项目，无需通过国会审议而直接批准——愤怒的国会代表们立刻要求总理提交整体方案，而政府也随后向国会提交了详细的报告。 　　最终越南政府还是度过了这一难关。经过了几个月的酝酿，国会投票通过了政府最终提交的方案——越南国会绝大多数代表由“祖国阵线”提名，而“祖国阵线”为越共及其外围组织所控制。 　　不过这并不意味着越南国会就是“橡皮图章”。2010年，当越南政府再一次提出要投资上百亿美元建设河内到胡志明的高铁项目时，被国会投票否决。 “最大民主资源是胡志明” 　　“越南一直有民主传统，而最大的民主资源就是胡志明。”前越南总理经济政策顾问、越南革新开放政策的重要智囊“中央经济管理研究院”前院长Le Dang Doanh对南方周末记者说。“我们的国会，英文叫National Assembly。这实际上是法国大革命的传统。从殖民地时代开始，国会就是国家的代议机关。”Doanh教授强调说，“胡志明时代，越南实际上是联合政府，除了越共，越南民主党和社会党都参与到了国家管理的每一个方面。胡志明任命的第一个内阁，几乎没有一个共产党员。” 　　这或许是越南政治最特殊的一个事实。越南依然部分保留着法国殖民地时代所建立的传统：不仅是国会的名称，越南总理还要定期接受国会代表质询，国会对重大事宜常进行公开辩论。 　　然而，另一方面，越南的革新开放事业总是面临着更多元老的质疑。除了武元甲大将之外，“十大”之前，包括前越共中央总书记黎可漂在内的一批元老也曾公开批评本届政府。面对这些元老，至少表面上，更年轻的新一代领导集体们不得不表示足够的尊重。 　　胡志明曾被广泛认为是一位善于联合各方力量的领导者。在二战刚结束时，他与其他政党一起合作，组建越南独立联盟，说服阮氏王朝末代皇帝保代退位，在尚不知社会主义为何物的越南民众中获得巨大认可。 　　越共的早期领导人在极为年轻时就取得了北越的领导权。事实上，直到1996年黎可漂担任越共中央总书记前，所有的越共中央总书记都在1930年代就加入了越共前身“印度支那共产党”。而胡志明的早逝，使这些几乎具有同样资历和经验的领导人们，得以保持政治局内部的力量平衡。

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