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郑竹园:中国的崛起将是大势所趋

http://www.CRNTT.com   2010-12-05 00:11:53  


 
  经济制度乃一经济社会中从事生产、分配与使用物资劳务的各种组织.按照一定规划而运作的长期安排。经济制度的构成及运作包含两大要素,一为指导个人或团体行为的意识形态,二为进行生产及分配的基本组织。

  台湾的经济制度,从生产资料所有权的归属及社会资源分配的方式来说,可以说是一混合经济。这一制度的指导思想,是“中华民国”缔造者孙中山的民生主义。这一制度的运作具有几项特征。

  (一)在财产所有权上,民生主义不反对私有财产,且鼓励人人有产,故提倡“耕者有其田”。但民生主义反对财产所有权过度集中与独占资本的形成,故强调“平均地权”与“节制资本”。在本质上民生主义不同于英美式的资本主义,也不同于俄式的社会主义。

  (二)在支配社会资源的方式上,民生主义兼具市场机能与政府规划。整个社会的经济活动,主要以市场作为调节手段。但政府对总体经济发展厘定中长期计划以指导发展方向。

  (三)在这一制度下的经济计划,只规定国民经济发展的主要目标及重要比例关系,不列举具体细节。故经济计划乃提示性(Indicative)而非强制性(Imperative)。计划的实现,系透过财政政策及金融政策,运用利率、税率、汇率等杠杆,来调节总供给与总需求。

  (四)在公私权限的划分上,凡能由民间经营的事业,容许其自由发展。政府不但不加干涉,且给予必要的保护与奖励。凡私人不愿或不适宜经营及对国计民生有密切关联的事业,由国家经营。

  (五)在所得分配上,私有财产与个人贡献,仍为所得分配的基准。但为达成均富理想,不但要实现“平均地权”、“节制资本”,而且要大力创造中产阶级。以便造成一个人人有产、无巨富无赤贫的均富社会。
 


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