【 第1页 第2页 】

唐英年：关爱基金 繁荣共享

http://www.CRNTT.com   2010-10-15 11:30:48

香港的贫富悬殊问题受到各界高度关注 　　中评社香港10月15日讯／香港特区政府政务司司长唐英年今天在《文汇报》发表文章“成立关爱基金实现繁荣共享”，他表示：“如此大规模的民、商、官三方合作是崭新的尝试，需要我们以魄力、创意和关爱之心去走出一条新的扶贫之路。我相信我们不乏同路中人，也相信只要我们秉持相同的信念，这条路会越走越宽、越走越平。” 　　“关爱基金”填补了社会安全网不能覆盖的空间以及修补安全网所需的时间，使弱势社群的基本生活受到保障，甚至为他们特别是青少年创造一些向上流动的机会。而且“关爱基金”采取民间、商界、政府三方合作模式，朝着同一目标，在扶贫的过程中共同合作，有利于消弭阶层、界别之间不必要的猜疑甚至对立情绪，有利于社会的平稳均衡发展。 　　在刚发表的《2010-11年施政报告》中，行政长官宣布成立关爱基金，推行扶贫工作，援助基层市民。这充分体现了施政报告“同舟共济、繁荣共享”的主题。 　　按照我们的构思，特区政府和商界将各出资50亿元注入基金。我们会在听取各界意见后，确立基金的运作模式和相关细节。当此酝酿阶段，我先提出几点不成熟的想法，供各方讨论指正，协助我们整理思路，调校焦距。 　　　　　 填补安全网不能覆盖的空间 　　首先是为什么需要成立这样一个基金。 　　数十年不断积聚完善，香港逐步建立了一套比较健全、成熟的社会保障制度，政府通过直接或资助非政府组织的方式，编织安全网，使老有所养，幼有所依，病有所治，贫有所助。然而，任何安全网都难免有“漏网之鱼”，一些基层市民未能纳入安全网，又或者虽处身安全网却又有一些比较特殊的需要未能受到适当照顾。他们可能是清贫学生、贫困长者、身罹顽疾或残障的人士，可能是新来港定居人士或少数族裔，也可能是无法受惠于各种政府纾困措施的所谓“N无人士”。 　　制度的转变和完善－－姑且称之为“补网”－－需要社会上有一定的共识，需要时间。关爱基金正好填补了安全网不能覆盖的空间以及修补安全网所需的时间，使弱势社群的基本生活受到保障，甚至为他们特别是青少年创造一些向上流动的机会。 　　与此同时，我们也期望基金的运作能够发挥识别作用，通过基金累积的援助个案，协助政府审视有哪些情况应该正式纳入政府提供的社会保障制度内。 　　换言之，成立基金的目的绝非将政府的责任外判，而是作为一种补充，并协助我们不断完善社会保障制度。

【 第1页 第2页 】