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南山人寿并购案破局后的观察

http://www.CRNTT.com   2010-09-17 10:32:43

南山人寿案是典型的“政治经济学”教材 　　中评社香港9月17日讯／“国家”政策研究基金会助理研究员彭思远今天在《中央网路报》登出文章“南山人寿并购案破局后的观察”。作者提出：“金融海啸以来，美欧等先进国家对于金融机构的监理疏失，进行深入检讨，积极提出改革方案，因应多元化、国际化的金融市场。历史经验正在告诉我们，金融市场日益月新，主管机关的禁止，往往并不是预防金融风暴的最佳策略。‘防杜’与‘疏通’的权衡下，执政者往往会选择可以马上看到成效的‘防杜’政策，但不知合宜的‘疏通’开放，与时俱进的监理机制，才是长期健全台湾金融市场的最佳良药。”文章内容如下： 　　在金融业间备受瞩目的“南山人寿股权转售让案”，博智中策经历数月补件后，“经济部”投审会终于在8月31日召开审查会议；然而在“金管会”认定博智中策并不符合“长期经营”及“增资能力”两项审核原则，经出席委员讨论后，最终投审会驳回此交易案，博智中策并购南山人寿案宣告破局。 　　　　　　　　　　　 涉及九部会的金融并购案 　　因南山人寿占台湾寿险业比重高，由总资产规模来看，南山人寿至今年第二季，总资产近新台币1.72兆元，在台湾寿险业的市占率为15.32%；若依净值来看，至今年第二季南山人寿净值为1403亿元，占寿险业逾1/3，资产规模庞大，为台湾重量级的寿险业者。 　　且根据“金管会”统计，南山人寿有400万保户，聘顾3万7000名业务员，该并购案涉及广大的保户与劳工的权益。因此，除“金管会”要求博智中策提出更透明化的文件，消保会与“劳委会”亦要求博智中策详细说明，入主南山人寿后的保户及劳工保障计划。也因此拉长并购案的审查期间，直到8月5日，博智中策才依主管机关要求补齐文件，由相关单位开始进行实质审查。 　　南山案审查共有三步骤：去年送到“经济部”后，投审会要求博智中策应完整揭露股东资格，补齐相关文件；之后进入第二阶段，由国家安全局、“行政院”金融监督管理委员会、“行政院”劳工委员会、“陆委会”、“中央银行”、“行政院”“经建会”、“行政院”消费者保护委员会、“行政院”公平交易委员会、“财政部”9个单位组成跨部会审核小组，进行实资审查；最后一阶段进入投审会委员会议中，由16个部会正副首长进行共同审议，其涉及9大部会，交易金额、影响保户及劳工的规模都庞大，堪称金融圈的世纪大案。

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