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中印关系的艰难进展

http://www.CRNTT.com   2010-05-31 12:19:19

和外界的期待相比，中印间的边界问题谈判漫长而艰难，近年来尤其如此。2007年“特别代表”会晤了三次，2008年只有一次，从2007年9月的第11轮会晤到去年8月初上演的第13轮，中间连续出现了两个长达一年的谈判间歇。2000年从“联合工作小组”中分离的两国安全对话在进行两轮后无疾而终，战略对话机制从2005年到2007年接连进行三轮之后也慢慢沉寂起来。  　　可以说，在两国边界的谈判过程中，需要的不仅是实力和技巧，更要有政治智慧和勇气。在强大民意压力和民族情绪的颠簸里，双方都必须谨小慎微，掌握好航向和速度，防止倾覆。而新德里由于向来缺乏政治共识，大选后上台的又多是联合政府，使得其在边界谈判中角色更显艰难，也更难以迈出大步。实际上，为了迎合民意，脆弱的联合政府往往会在进入谈判前显示自己的强硬姿态。而印度媒体更是出了名的搅局者，通过大打“悲情牌”，号召领导人“勇敢抵抗中国欺凌”，从而潜移默化地改变了民众对谈判的心理预期。反过来，新德里的强硬姿态又激起了中国民众的极大愤慨。两国民族主义情绪的发酵无疑给需要理性务实空间的边界谈判投下了长长的阴影。  超越竞争性思维  　　很显然，由于谈判进展缓慢，边界问题已经严重制约了两国的关系发展，对双方在其他领域的合作产生了极大的负面效应。12.5万平方公里的土地争议如鲠在喉，使得他们在国际舞台上的牵手既显得勉强又动作迟缓。无论是在“金砖四国”、中俄印多边框架下，还是在诸如温室气体排放、多哈议程的谈判过程中，两国的象征性宣示都远远高于真心合作。尽管在所有这些领域，中印都存在大量的共同利益。而在南亚、中亚、东南亚、非洲等地区性事务中，双方更是如同死敌，难见合作的场合。其中，身处弱势地位的新德里对华心态不仅封闭保守，而且缺乏自信，尤其是在南亚次大陆事务上。

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