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中国亚细安自由贸易区与双方关系的未来

http://www.CRNTT.com   2010-01-15 09:03:44

前不久日本新任首相鸠山提出了东亚共同体的概念。中国方面也已经认可了这个概念。但这个概念还缺失具体的内容。现在随着中国东盟自贸区的启动，人们已经开始讨论自贸区能否成为东亚共同体的主体，或者在推进东亚共同体方面扮演领导角色。就是说，中国东盟自由贸区不可避免会产生超出自贸区本身的影响。  　　没有任何理由因为自贸区刚刚启动就出现了不同的声音，而对自贸区的前途感到担忧。但同时，人们也不可忽视这种担忧。原因很简单，担忧的背后是不同的利益。较之东盟国家，中国可以在减少人们的担忧、推进和维持自由贸易区方面起到更重要的领导作用。  　　很显然，在本区域内甚至在全球范围内，中国的实际经济能力在急剧上升。这尤其表现在这次金融危机之后。当美国和欧洲还没有脱离危机的时候，中国已经走出危机的阴影，成为第一个经济复苏的国家，对本区域和全球的经济复苏产生着正面的影响。在不同程度上，即使在危机之前，中国的经济影响也已经遍及世界各地，包括发达和发展中国家。中国的经济在继续高速增长，中国的外在经济影响力也会再继续扩大。中国在短短的历史时间里，已经从资本短缺转变成为资本过剩。和其他国家的资本一样，中国的资本也会走向世界各个角落。  中国有能力扮演领导者角色  　　这些都表明中国有实际的经济能力，在中国东盟自由贸易区或者其他方面扮演一个领导角色。但是实际的经济能力本身并不等于领导权。领导权还高度依赖于中国行使领导权的技术和技能。中国还没有能够把实际的经济能力转换成为领导权。中国的资本走向东南亚还是一个比较敏感的问题。东南亚的一些国家现在比较倾向于其他国家的资本（例如日本和韩国）。这是因为日韩在“走出去”方面的历史远比中国长，无论是政府还是企业，在这方面已经积累了很丰富的经验，具有了相当到的领导技能。资本对任何一个国家的发展很重要，但资本的行为也同样重要，资本的行为模式决定了是否受当地社会的接受和欢迎。  　　中国资本“走出去”的时间还很短，无论是政府还是企业，需要很长的时间来积累经验。中国东盟自由贸易区仅仅还是一个开端。  　　中国没有必要因为当地国家的一些不同声音而没有自信，但也不能对自贸区的认识有偏差，认为一旦自贸区启动，就大功告成了。实际上，随着自贸区的驱动，很多问题都会浮上台面，需要中国和东盟国家的紧密合作来加以解决。中国本身方面也有很多的事情要做，例如中央政府和地方政府之间的协调，不同企业之间的协调等等。  　　其实，无论是东盟还是世界的其他地区，到现在为止，大都已经认同中国的经济崛起，认同中国经济在区域和世界经济中扮演的重要角色。对很多国家来说，一个理想的中国就是一个不那么自私、能够扮演领导者的中国。中国的实际经济能力至少在区域内已经存在，但领导技能需要时间而得到发展。在过去，中国在东盟这个平台上实践“和平崛起”。自贸区的启动再次给中国一个机会，在推进和维持自贸区的同时去发展领导能力。从这个角度来看，东盟内的不同声音和不同利益的浮现，并不都是消极的，它们会促使中国看到一个真实的东盟，进而促使中国在满足各方面利益上积累经验。只有当中国发展了足够的领导能力和领导技能来处理复杂的利益的时候，才会成为一个真正的大国。中国东盟自由贸易区大有作为，而中国在自贸区内也大有作为。

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