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黄辉珍:两岸摸着石头过河不容易

http://www.CRNTT.com   2009-09-29 00:27:32  


黄辉珍说,目前两岸关系的新局面,是60年仅见。
 
  台综院与政府决策的关系

  当问及台综院将来与马政府的政策磨合、会不会向马政府的两岸政策和对外政策提供建言时,黄辉珍说,智库之所以为智库,与政治团体不同:政治团体有鲜明的主张,有政治行动的必要;智库则不然,智库应该是学术化、专业化、理性化的研究平台。所以,智库不必有自己鲜明的意识型态,智库主要是聚合人材,搜集信息,透过科学、专业、有系统、有层次的专案分析,提出各种方案,分别做出利弊得失的科学评估,最后由决策者、由社会大众来做判断与选择。

  黄辉珍说,作为台湾一家负有公共责任的智库,台综院很乐意秉持专业超然原则,协助台湾的政府、台湾的执政者,扮演好知识研究提供者的角色。至于政府会不会接受台综院的方案,自然会有各种具体的判断和选择。双方角色区分很清楚:我们负责做研究、提方案,政府负责选择、决策;决策之后,政府要为政策负责,做得好就是政绩。

  目前两岸关系是60年仅见

  谈到两岸关系,黄辉珍说,目前两岸关系的新局面,是60年仅见。从1949年到2009年的今天,两岸关系已经截然不同。60年前那种针锋相对、势不两立的斗争,到今天整个大局势、大气候,已经朝向“和”与“通”的方向发展:“和”就是和平,“通”代表沟通、交流与合作。

  这当然是源于两岸各自内部出现大变化、国际局势出现大重组的结果,是历史规律发展的趋向,总的来讲是好的。在此大变化之下,两岸都必须做出变革调适:如果调适得好,“和”与“通”的形势会更好,会出现双赢格局;反之,如果调适得不好,轻重失衡、急缓失当,未来难免还会有曲折与反覆。

  黄辉珍说,台湾内部面对两岸关系巨大变化的崭新局面,源于背景不同、立场互异,加以利益结构因此大幅调整,思想意识因此深刻变换,在政治上难免出现纠葛于历史与现实的生态激荡。朝野政党之间不断产生矛盾冲突,甚至形成几乎水火不容的对立格局。积累既久,纠结更深。

  黄辉珍进一步表示,2008年中以来,两岸关系迅猛发展,台海形势根本变化,大多数台湾人民普遍有程度不一、或多或少的适应不良问题,潜伏着一种又新奇又疑惑的不安情绪。面对此一氛围,比较值得重视的是,政府对局面的掌握是否完整充分?所采取的政策是否正确明确?与人民的沟通是否及时通畅?

  无论如何,政府一定要对台湾人民的感情与愿望、利益与前途,做最周密最充分的设想,规划系统性总体性可持续性的政策;有了政策后,更要发挥论证与说服能力,与人民做充分有效的沟通;才能带动政策,取得实效;避免猜忌,缓和纷争。

  当然,台湾是民主开放社会,各种意见主张都可以自由表达出来,但政治运作的正确原则,应该建立在知识与研究的客观基础上。面对新的局面,如果有知识上、专业上的研究探讨,有系统性、辩证性的理性认知,应该可以在相当程度上厘清分歧与矛盾的本质,比较不会陷入情绪性与盲目性的争论与冲突。

  研究两岸关系与大陆局势对台湾的意义与影响,是台湾智库的职责。台湾现在有许多智库和团体,对两岸关系都相当关心,都将之视为重要的研究项目。台综院会发挥自己的专业素养,对两岸关于经济、社会、文化,甚至政治方面的议题,进行系统的研究与分析,提供政府与社会参考,期能妥善适应两岸关系的新局面。 


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