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大陆智囊对构建两岸经合机制的意见

http://www.CRNTT.com   2009-03-09 00:07:56  


 
    两岸经济合作的几个重要领域

   1、双向投资。

   14年前,即1995年2月21日,笔者曾在《亚太经济时报》头版头条发表了《产权双向开放:发展海峡两岸经济关系的新构想》一文。但由于岛内原因,迄今为止两岸投资仍处在“单向”状态:祇有“台资登陆”,而没有“陆资入岛”。既然要建立两岸之间 “平等连体”的综合性经济合作机制,那么两岸双向投资应成为主要内容。

  相对于过去“单向投资”而言,双向投资是两岸经济合作进一步提升的标志。

  台商在大陆投资的空间是十分广阔的,仅以2007年为例,大陆全社会固定资产投资即达13.73万亿元。除政府预算内资金和银行贷款外,相当一部分要靠社会资金和外资及港澳台资。最近为应对金融危机,大陆已启动一项4万亿元的刺激经济投资(2009-2010年)规划,将投向若干重点领域,这对台商来说是一个新的商机。

  在表3投资规划中,值得台商关注的,一是基础设施类:铁(路)、公(路)、机(场)、港(口)网(电网)。这一类投资最大,拟投资18000亿元。二是生态环保类,特别强调要加大环保的投资力度,包括污水处理、国土整治、新能源等方面,拟投资3500亿元。三是农业农村类,拟投资3700亿元。此外,还有更新改造(用于自主创新、结构调整)以及震后重建类等。

  在上述4万亿投资中,政府财政投资祇有1.18万亿,其他为银行贷款和社会资金,台商可以抓住机会,有选择地参与基础设施类、生态环保类、农业类等领域投资。

  同时,马英九当选后,也及时推出“爱台十二项建设”的规划,其中也有双向投资的机会。

  从表4可以看出,在“爱台湾十二项建设”中,除台湾当局官方投资外,尚有13400亿元的民间投资空间,可以吸引大陆资本采用各种方式(包括BOT等方式)投入。除此之外,台湾还有“产业再造”计划,大陆资本也可进入。

  因应两岸经济合作进一步提升的双向投资,需建立“两岸双向投资的权益保障体系”。 


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