【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 】

中评月刊：菲律宾政府涉台新动向及局限

http://www.CRNTT.com   2025-03-18 00:01:15

（一）国际因素：菲律宾在美国台海安全战略中的价值凸显 　　菲律宾地处朝鲜半岛、日本和印尼、澳大利亚的中点，紧邻台湾，扼南海北部要冲，是“亚洲弧形防御战略”的重要组成部分，⑥因此一直以来美国将菲律宾作为其亚太战略的重要支点之一。而作为在美国庇护下独立的国家，菲律宾政府在对外关系中奉行亲美政策和对美安全依赖，该国首任总统罗哈斯就表示：“在理解以及与存在菲美之间的同志关系中，我们能够更加安全的放心我们的命运，而不是寄希望于国际道德，后者尽管值得期望，但在今天依然还只是处于发展之中。我们很幸运拥有美国作为我们安全的保护者，在今天这样的世界上，这是对小国的屏障与支持。”⑦正是基于彼此的战略需求，战后双方建立军事同盟，存在着密切的军事合作。2021年以来，拜登政府在一体化威慑战略下，强化美菲军事同盟，加强对菲律宾的军事支持。2023年拜登在美菲领导人峰会声明中表示，美国对菲律宾的防御承诺“坚若磐石”（ironclad），美国将坚定不移地履行对菲律宾的承诺，包括“有关南海的承诺”，将继续支持菲方的军事现代化。而随着台海冲突指数的上升，美国更是进一步开发和利用菲律宾在台海安全战略中的军事价值。 　　关于菲律宾在台海冲突中的战略价值，加拿大康考迪亚大学的国际问题专家朱利安·丘吉尔在《没有菲律宾美国无法在台海战争中获胜》（America Can’t Win a War for Taiwan Without the Philippines）一文中进行了分析。朱利安在该文中称如果没有菲律宾的后勤帮助，台湾不可能在中国坚决的封锁和入侵中幸存下来，因为美国和日本在冲绳、九州或关岛建立的空军基地要么极其脆弱，要么非常遥远，例如美国在日本冲绳的空军基地和机场，其中最近的距离“台湾海峡中线”450公里；日本九州岛有两个空军基地、七个机场和广泛的港口，但距离台湾海峡1,300公里；安德森空军基地所在的关岛更远，距离2,800公里；与之相反，菲律宾与台湾仅以巴士海峡相隔，较之日本，菲律宾的位置更加靠近台湾；从中国空军基地的角度来看，菲律宾主要的吕宋岛位于台湾的“后面”，使潜在的美国用户可以从其纵深位置中受益，既可以保护台湾，又可以在台湾上空提供空中掩护。⑧菲律宾前三军参谋总长包蒂斯塔亦强调菲律宾是中美竞争的“关键地带”，中美都想控制有如咽喉点的菲律宾周边水道与前往台湾的要道；因为对美国而言，这是对台“补给线”，而中国则要阻止美国利用这些“补给线”。可见，菲律宾在拜登政府的台海安全战略中占据重要的地位，为此，拜登政府加强对菲律宾的政治、经济和军事承诺，从而驱动菲律宾的外交政策偏向于美国并在台海问题上选择与美国保持战略一致。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 】