【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 】

中评月刊：马科斯与菲南海政策域外影响因素

http://www.CRNTT.com   2024-10-04 00:03:58

马科斯把加强美菲安全关系作为优先事项，与中国在仁爱礁、黄岩岛等南海争议岛礁及附近海域的争端不断升级。在拜登和马科斯主导下，美菲同盟关系在2023年2月得到实质性提升。4月，美菲在华盛顿举行“2+2”外长和防长会谈，两国认为中国持续的“欺凌”和“威胁”，促使菲律宾寻求与美国和其他“志同道合”的伙伴，建立更密切的军事关系，以加强威慑和维护菲律宾主权。菲律宾允许美国使用额外的4个军事基地，位于巴拉巴克岛、梅尔乔尔·德拉·克鲁斯营、卡加延拉尔-洛机场以及海军基地卡米洛·奥西阿斯。自此，美国在菲律宾军事基地增加至9个。对于美菲两国而言，这些新地点无疑可以加强美国和菲律宾武装部队的互操作性，使两国能够更加无缝地共同应对所谓“印太地区的共同挑战”。 　　进入2023年以来，美国多次强调对美菲军事同盟关系的承诺，并适时推进以《加强防务合作协议》（EDCA）为核心的美菲军事安全合作。5月，美菲发布《双边防务合作指南》，明确美国对菲律宾的防卫承诺范围。6月，美菲日在菲律宾巴丹岛附近海域举行三国海上联合军演，剑指中国的意味不言而喻。11月，美国和菲律宾军队首次在南海上空执行联合情报、监视和侦察任务。 　　2024年4月12日，拜登政府再次向菲律宾保证，在对中国于南海争议地区的挑衅行为日益担忧之际，美国对菲律宾防务的承诺是“如钢铁般牢固的”。美国国防部长奥斯汀会见马科斯时，表示美菲两国增加联合巡逻等联合海上活动的频率，以支持菲律宾在南海合法行使权利，双方同意加快一系列双边举措，以加强信息共享、互操作性，以及增强菲律宾武装部队的能力。 　　7月30日，拜登宣布美国承诺从2024财年的《印度-太平洋安全补充拨款法案》中，向菲律宾拨款5亿美元的外国军事资助(FMF)，美国可以根据《加强防务合作协议》(EDCA)进入菲律宾进行轮换部署和预先部署设备。同时，两国签订军事信息通用安全协议(GSOMIA)，该协议有助于更多地共享机密信息，包括来自美国监视平台的信息，大大提高菲律宾对南海海域的认识。 　　（三）衍生：加强伙伴关系建设，试图联合越南等东盟国家对华施压 　　马科斯上台后，改变杜特尔特政府在南海相对平衡的外交政策，逐渐放弃前任在大国间保持战略中立的立场，反而在安全上寻求加强与美日合作，积极与美日两国进行安全接触，为美日菲结成三方安全伙伴关系创造有利条件。2024年4月11日，菲律宾、日本和美国通过加强经济合作和促进地区和平与安全的《三国领导人联合展望声明》，三方重申美国对美菲联盟的坚定承诺，并把1951年共同防御条约扩大到对南海任何地方的菲律宾武装部队、公共船只或飞机(包括其海岸警卫队的船只和飞机)的武装攻击。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 】