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何亚非：全球化有三个“变”与三个“不变”

http://www.CRNTT.com   2017-04-10 00:15:09

何亚非（中评社徐梦溪摄） 　　中评社北京4月10日电（记者　徐梦溪）由中国与全球化智库（CCG）主办、以“十字路口中的全球化：中国挑战与机遇”为主题的第三届中国与全球化圆桌论坛昨日在京开幕。CCG联席主席，中国外交部原副部长，国务院侨办原副主任何亚非在开幕式上发表演讲。 　　何亚非表示，我们生活的世界和全球化正处在历史的十字路口，是进还是退成为人们思考的问题。新旧秩序正在转换之中，中国正站在一个新的历史起点上，如何看待全球化带来的机遇和挑战是我们对外制定战略的重要考量。这个世界变得越来越复杂、变化越来越多，这是因为国际关系的行为主体增多了、全球治理的议题也越来越多、国际规则已经有些不适合全球化的发展，需要改写，全球化也遭遇了前所未有的逆流。在这样混沌的趋势中要找出全球化下一步发展的轮廓、核心的要素，对我们制定相应的政策和对策，制定与时俱进的外交方略非常重要。 　　何亚非认为，当今全球化的特征首先体现为三个不变。一是全球化的历史不会终结。世界多级化、经济全球化的势头越来越强，以联合国体系为核心的多边主义在发展，经济全球化已经把各国结成了利益共同体。随着生产要素在全球流动，信息技术革命迅猛发展，世界市场的形成、全球治理体系的完善，这些制度性规范并没有因为全球化的变化而消失，反而因为生产力的发展和科技的进步使全球化变的不可逆。 　　二是中国所代表的发展中国家整体力量在上升，改变了力量对比，实现了前所未有的东西方大趋同。全球经济重心逐步多元化，从发达国家向新兴经济体转移，无论是政治经济还是军事安全，国际关系民主化、全球治理的东西方共同治理历史潮流不可逆转，发达国家和发展中国家可以真正平等的参与全球治理和国际规则的制定，中国很可能成为第一个来自西方的发展中国家在全球治理全球化中间发挥非常关键的作用，发挥一定的引领作用。 　　三是孕育全球化、保障全球化的国际体制、机制等制度性安排不会消失，只会继续存在下去，并且根据全球化的变化进行一些调整，进一步趋于公正、公平、合理。这当中主要是给予发展中国家更多全球治理的发言权和决策全。 　　同时他指出，全球化的特征还体现为三个变。一是主导者美国在变化。一直以来美国都是全球化的主导方，但美国现在想改变游戏规则，这偏离了从前设定的美国化的轨道。美国现在所判断传统意义的全球化过时了，因此美国要改变游戏规则，目的是重新分配利益，防止被新兴大国超越。美国大选的黑天鹅事件已经造成了美国社会的政治极化、社会分裂，社会反精英的情绪也比较严重，如果美国这些社会剧烈的变化而得出结论说美国政治制度出现了一些危机也不为过，这些黑天鹅事件现在在欧洲很可能被复制，所以整个西方世界确实面临一个何去何从的问题。

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