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中评智库：杨开煌论台湾问题开启习近平时代

http://www.CRNTT.com   2017-04-04 00:07:03

第三时期可以称之为“主动固统期”，时间则是由2016年520之后迄今。由于两岸领导人2015年所确认的两岸“一个中国”的原则，民进党政府拒不承认，而且加速分裂中国的作为，致使两岸关系立即陷入停顿，官方的沟通管道完全中断。在此情况下，统一工作已经难以依赖对台政策，习的思维转以“追求统一”来“反独”，台湾的国际空间亦随即止步，与其他有限的所谓“邦交国”也陷入不稳的状态，断交传闻从未中断。 　　以“巩固统一”来指导对台工作，两岸交流部分以“九二共识”的“一中原则”划线，赞同的扩大交流，给予方便；不明言反对的，开放交流，提供可能性，争取转变，对一般台胞、台青皆然；公开反对的拒绝交流。例如“习洪会”时，北京就拒绝了“随行的自由时报、镜周刊、上报等三家平面媒体记者进入现场采访。因此，在520之后，各项民间的交流，毫不例外地都体现了上述的政治原则。是以两岸关系的发展从表面上看，对台政策似乎和2008年之前一样，官方停摆，民间持续，虽然增加了蓝绿的差别，但是此一做法，长期效果如何，尚待验证，然而张志军主任在《求是》杂志的文章，(15)透露了中共对台政策现阶段的想法。 　　大家都知道，《求是》杂志的前身是《红旗》杂志，这是中共中央的机关刊物，完全代表党中央的意图，其分量与《瞭望》、《党建》等刊物的分量是不同的。 　　张文从八个方面全面阐述了习近平的政策思维：从为什么要统一，是为了「民族复兴树立起共圆中国梦”，不是为统一而统一。 　　如何安排统一，仍以“一国两制”为指导，但“对统一后的制度安排提出更具发展性、开放性、包容性”，所以“国家统一”的“一国两制”的制度设想是可以协商的。 　　在国家统一的依靠力量和依据原则，张文强调“从国家发展战略全域谋划对台工作，深化了在发展的基础上解决台湾问题”，是以对台工作指导战略是从“国家发展战略”出发，强调“决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步”。其依据原则是“坚持一个中国”，如果两岸双方此一“共同政治”基础遭到破坏，两岸互信将不复存在，和平发展的阶段也不存在，所以当前的对台政策就不再是共同维护“和平发展”，而是直指“和平统一”。 　　至于和平统一的障碍是分裂国家，所以“坚决反对任何形式的‘台独’”，封闭所有分裂国家的可能性。 　　最后在对台工作上，要持续作两件事：“宣导‘两岸一家亲’的理念”、“促进两岸经济社会融合发展，增强两岸命运共同体的认知”。 　　从张志军的文章可以瞭解现阶段中共对台的的许多做法。简单地说，520之后的“对台政策”，就是一手全力“打压台独，维护一中原则”，另一手全心“寄希望于台湾同胞”的群众路线的对台工作，用以补充国家统一和民族复兴的大业。

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