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中评论坛：澳门为何要制定五年规划

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

澳门是微型经济体　　强调对接国家十三五及对外合作方向 　　发展篇中第五章谈到，澳门与国家十三五规划对接，我谈点自己的体会。与国家十三五对接方面，“五年发展规划”中的所提出的，都是有关澳门的对外经济合作，包括与内地合作、与“一带一路”地区的合作、与澳门周边的自由贸易区合作等等，这些都阐述澳门的对外合作方向。澳门是微型经济，不可能自己单独存在，非常依赖国家的支持和周边旅客为澳门带来的商机，若不充分利用“一带一路”的机遇，自由贸易区的机遇，澳门肯定会被边缘化。因此，规划中独立一章提出对外合作，这非常合适，能充分反映与国家十三五规划对接的重要性。另外，在“一带一路”合作方面，发展篇中提出，需要整合融汇“一带一路”与“一个中心”，也非常的合适。 　　总体而言，澳门在“一带一路”中，比较优势不太强，与“一带一路”国家的联系比较薄弱。要开拓“一带一路”的潜力，必须要结合澳门在葡语系国家经贸合作方面的经验和优势。我们可以通过过去在“一个中心”所做的工作，包括替来自葡语系国家的人员进行培训或推动商贸合作等，然后将这个概念套用到“一带一路”方面，创造一个多方合作的平台，对澳门是比较合适的，也不是一张白纸从零开始，我们在这一方面有一定的基础，中央也给予澳门一个很好的定位。 　　然而，在对外合作上，澳门只是一个小城市，议价能力非常低，需要得到国家的支持;这些对外合作也需要通过很长时间进行磋商，难度也很大，在短时间内很难达到成果，所以用一个发展规划、长远发展方向去开拓这方面的工作很合适。发展规划带出了一个思想，就是迎难而上，虽然过程很困难，但是澳门不可能独立存在，必须依靠其他地方为澳门带来商机，因此在与国家十三五规划对接及加强对外合作方面必要下苦工。 　　最后发表一点我的个人感觉，在众多的对外合作伙伴或层次上是否可以在优先次序上也做一些研究。在不同方位上，包括加强与葡语国家合作及“一个中心”的角色、参与“一带一路”、与内地不同的新区或自贸区的合作，需要按轻重缓急及效益做一个详细计划及订立策略。澳门在对外合作方面的经验和资源可能不足，同步启动与不同地区的合作交流，难度太大，不容易做好，资源亦较难安排。所以，是否要选择某几个地区先将工作做好，并着重发展一些民生福祉的项目。我个人认为，如果能做到分轻重、缓急，优先发展民生福祉项目，这样更能够得到社会各方面的支持，更能够做出一些成绩。因为时间的关系，我就先说这些，请各位指教。

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