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中评关注：建制派促梁游重新宣誓前先道歉

http://www.CRNTT.com   2016-10-18 00:05:39

张国钧、何君尧、梁美芬和周浩鼎（左起）四位法律背景的建制派立法会议员，向立法会主席梁君彦发联署信，指部分议员按法例不得重新宣誓。（中评社 庄恭诚摄） 　　中评社香港10月18日电（记者　庄恭诚）一批建制派香港立法会议员和法律界人士联署，要求青年新政梁颂恒和游蕙祯于星期三重新宣誓之前，主动致信主席梁君彦请求机会并作出道歉，否则梁君彦不应容许他们再度宣誓。二人上星期宣誓就任时，将誓词中的CHINA读作“支那”，引起轩然大波。而二人昨日已表明不会道歉。 　　本身是大律师的立法会议员梁美芬，昨日联同三位同样来自法律界的同事何君尧、周浩鼎和张国钧，以及七名亲建制的法律界人士一同会见传媒。梁美芬表示他们过去一星期进行了多次交流，最终决定向梁君彦发信，清晰表达法律界的意见。 　　要求刘小丽罗冠聪重新宣誓 　　对于梁游二人以读音侮辱华人，甚至将誓词内容Republic改为粗口re-fxxking，梁美芬指联署人表示强烈反对和谴责。 　　联署信提到，除了梁游等三位上星期已被指未按法例完成宣誓而要重新来过的议员之外，另两位非建制派议员刘小丽和罗冠聪，亦在宣誓过程中自行添加内容以表达政治诉求，其中刘小丽还逐字逐顿，故意将原本只需1分钟的宣誓拖长至13分钟，罗冠聪更以疑问语气读出“定当拥护中华人民共和国”，因此二人同样必须重新宣誓。 　　梁美芬指出，立法会议员宣誓是非常严肃的事情，不应用来随意宣扬政纲，而宣誓过程有法例要求，任何人的宣誓言行都不能够超出法律。 　　根据香港《基本法》第104条：“香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。” 　　香港法例第11章《宣誓及声明条例》第19条“立法会议员的誓言”则指出：“立法会议员须于其任期开始后尽快作出立法会誓言。”另外第21条“不遵从的后果”则写明：“如任何人获妥为邀请作出本部规定其须作出的某项誓言后，拒绝或忽略作出该项誓言─ (a) 该人若已就任，则必须离任，及 (b) 该人若未就任，则须被取消其就任资格。” 　　对于梁游二人的宣誓情况，梁美芬表示在上星期的宣誓过程中，负责监誓的立法会秘书长陈维安实际上已当场给了多一次机会重新宣誓，但是有关议员仍以儿戏和不重视的态度对待，其中梁游展示写有“HK IS NOT CHINA”的旗帜，足以令监誓人不信纳他们会忠于誓词。她认为，宣誓除了要严格遵守誓词内容，还要采取适当举止。 　　联署信则认为，上次未完成宣誓的三位议员，按法例不应获重新宣誓的机会。 　　再度宣誓并非当然权利 　　何君尧则把今次争议的法律疑问分为三个层次阐述。第一个层次是现时已有议员未按法例要求完成宣誓，那他们可否当然地、自动地获得再次宣誓的机会；第二个层次是有关议员凭什么理据和法律基础，获得再次宣誓的机会；第三个层次是假设有关议员有权再次宣誓，那程序上究竟应由负责就“二次宣誓”监誓的立法会主席主动提出，还是应由有关议员自己主动提出。 　　张国钧认为，法律条文已清晰指明，上星期未完成誓言的议员，不应想当然觉得有自动的权利可再度宣誓，事实上法律条文并无这样的程序安排，尤其在有议员故意作出冒犯、偏离誓词言行的情况下，立法会主席并非必然要为他们再监誓。他质疑说，如果有议员一再玩弄宣誓过程，立法会是否要每星期都再给重新宣誓的机会。 　　周浩鼎指出，今次事件是以正视听、拨乱反正的机会。他说有关议员的言行很明显无法满足法律对宣誓的要求，又引用拒绝向英女王宣誓效忠的新芬党，在赢得英国国会议席之后主动放弃的例子，指如果不接受香港立法会议员宣誓的基本要求，为何仍要在中国香港做议员。 　　律师邝家贤指自己作为公众一份子，对于部分议员的宣誓言行感到心情沉重。她表示，立法会的职能源于基本法，角色十分重要，不过部分议员的言行是将立法会当作游乐场，亦违反了做人的基本道德。 　　香港城市大学法律学院教授顾敏康表示，议员宣誓根据法律要求进行，不能添加或减少誓词内容，亦不能以断句形式读出誓词，或展示与誓词内容不符的物品。他认为，部分议员的言行是故意违法的行为，按法例应取消资格，如果给予再度宣誓的机会，是开坏先例及纵容违法行为，因此立法会主席梁君彦要慎重考虑。 　　律师伍毅文则指出，香港社会近年多了维护法治精神的期望，立法会便是其中一个重要的场所，议员在这方面亦有责任，绝不应在宣誓等事宜上挑战法律。他表示，香港的法制近年受到政治因素的挑战，似乎为了政治理想就可违法、可以有法不依，年轻人有冲劲、有胆量就可以挑战法治、以政治为上。他说坚决反对这些现象，认为应制止这种歪风。 　　梁美芬表示，有关议员若想重新宣誓，应自己主动提出请求机会，其中梁游更应先道歉及收回上次宣誓时的言行。

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