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周志杰语中评：大国博弈台湾没本钱火中求利

http://www.CRNTT.com   2016-09-11 00:25:02

成功大学政治经济学研究所教授周志杰。（中评社 赵家麟摄） 　　中评社台南9月11日电（记者　赵家麟）台湾成功大学政治经济学研究所教授周志杰接受中评社访问表示，G20杭州峰会落幕，在两岸没政治谅解与互信的情况下，台湾的内外处境将更加艰巨，执政者若看不清主、客观环境的新发展，更积极的承担来自党内的压力，民进党执政只会每下愈况。 　　周志杰毕业于辅仁大学法国语文学系，淡江大学欧洲研究所法学硕士、美国纽约州立大学水牛城分校 （SUNY at Buffalo）政治学博士。学术专长研究领域包括两岸关系、国际规范与主权国家的互动、国际人权建制与人权法、国际环境合作、区域安全（东北亚、跨大西洋关系）、美国外交决策、转型政治经济分析等。 　　针对G20对台湾的影响，周志杰从战略安全与经济、社会安全角度进行分析如下： 　　第一，从战略安全来看，台湾更没有本钱在大国的博弈中一面倒、火中求利。 　　中国为主场的G20，在政经战略上释出的讯息，从慎为到当为、从维和到构和，强调多边稳定、和平、和谐，大家共同协作的基调迎向未来。这在中美、中日高峰会中，彼此没有为难对方，显现了中美两强之间斗而不破、争而能控的态势。 　　台湾执政者想要依恃的美国，其国力正在衰退，逐步走向孤立主义、盟邦分摊式的多边主义。美国即使有“重返亚洲再平衡”的政策，盟邦之间的矛盾也要被有效的控制。 　　在此情况下，台湾在外交战略上更没有本钱在大国博弈中一面倒、火中求利。台湾想要拉一打一、制造不稳定，只会被强国共管；更有甚者，台湾对美国的需求，更容易被美国所掌控。 　　台湾即使一面倒向美国，也不一定有糖吃。有需求的，就成了被柿子挑软的吃的对象。例如，在南海仲裁案中，美国就赞成太平岛是“礁”，也是看准了台湾需要美国出手处理台、菲之间海域争端。台湾的需求在美国与北京共管盟邦之间的矛盾中，台湾的利益可被取代，成了美国柿子挑软吃的对象。 　　G20之后，美中关系是合作大于对抗，台湾必须要有警惕，不能把鸡蛋放同一个篮子里，倒向美、日的蔡式维持现状，以为没有政治前题也可以维持现状的两岸关系，已不可能投射过度乐观的期待。 　　第二，从经济、社会安全来看，台湾的成本愈来愈高，处境愈来愈艰难。 　　G20展现的是中国对全球经济的贡献处愈来愈强，中国对全球经济投资、拉动效果愈来愈明显，中国对制订全球经济秩序的话语权与影响愈来愈大。这对两岸关系处于不稳定的台湾而言，整个环境愈显艰巨。但是，蔡政府却忽视外部安全对经济安全、内部社群安全的牵制影响。 　　当北京在全球经贸秩序扮演主导者的角色愈趋明显时，无法处理好两岸关系的台湾，外部经济安全将更加不利，要付出的成本就愈来愈高。例如，蔡政府的“新南向”政策，至少在涉及公权力的部分，想要与相关国签订双边投资保障协定等，东协国家自己就会去衡量是否影响与北京的关系。 　　外部安全与经济、社会环环相扣，当台湾在外部打不开新局，内部就不会有好的营商环境，经济发展条件逐步恶化，企业出走，人才、资金持续外流，经济走下坡；有限的资源，内部争抢分食，社会就会变得更加不稳定，倾轧、斗争升高，治安也会愈来愈差。 　　第三，觉醒与理性思考两岸的核心利益，蔡英文要积极承担党内压力，寻求妥协。 　　后G20展现两岸关系，蔡英文要寻求一定程度的妥协。也许民进党人认为“现在已经往中间靠拢了”，况且，民进党有党纲、台湾是民主社会，有选项权利等理由；但除了“台独党纲”之外，统一是不是台湾民主社会的选项？

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