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两岸透过南海议题沟通？马绍章：过度期盼

http://www.CRNTT.com   2016-07-18 00:19:16

马绍章所指的桥梁，不是指制式的，如陆委会和大陆国台办，或是海基会与大陆海协会等，马说，这些官方沟通比较需要高的政治互信，他指的是前期的沟通，为了恢复制式沟通，必须建立前期沟通，不以任何议题为前提，而是以建立互信为目的，这样一步一步来才有机会成功。 　　至于蔡政府在南海议题上，仍避谈U型线，是考虑美方态度，还是为避免触及一中原则？ 　　马绍章指出，所以南海议题牵涉到主权，也牵涉到国际关系，是比较敏感议题，政府要怎么回应，分寸拿捏有其考量，也很难满足各方期待，但至少到目前为止，大陆方面对蔡政府回应，没有什么可以挑剔的地方。也因为陆方对蔡政府的回应是属于正面，才会让人有幻想说，蔡政府能藉此突破两岸僵局，但这还是太高期待了。 　　至于目前官方机制停摆，是怎么样状况？马绍章表示，两岸之间，蔡英文提到要沟通、没有意外、不挑衅，但意外本身就没办法臆测，就像雄三飞弹误设事件，不该发生却发生了，是没法预期的，不知何时、何地会发生，或不知会发生什么事情。 　　在两岸之间，很难没有意外的情况，沟通其实是非常重要，沟通是管理意外的机制，也避免误判，所以两岸都应认识到，没有沟通对两岸关系发展来讲是一个风险，风险很难控管，所以双方从没有预设前提的议题，以建立互信为主的沟通展开，慢慢建立起机制。 　　马绍章强调，从雄三事件就凸显，沟通对两岸而言非常重要，沟通管道存在就不会有误解，双方可以做比较即时的沟通，而不是事情发生后，才来想要透过什么管道，管道有无效也不知道。 　　马绍章对中评社说，目前大陆在两岸正式机制上，已停止双向的互动，因为大陆把九二共识当作双向互动的基础，门槛拉得很高，现在要蔡政府接受，实际上比较困难，所以造成两岸双向沟通机制难以为继，但如果没有任何沟通，就没法建立互信，所以从低阶沟通开始，才能建立互信。 　　两岸是否要走回以往的密使模式？马绍章表示，密使有很多种，但他所指的不设议题、初阶的沟通，没有必然要对外公布，因为曝光反而达不到效果，但代表台方去谈的人，必须要有权威性和代表性，就像当初美国总统尼克森要跟中国大陆建立关系，也是先透过季辛吉两度密访中国，才促成1972年的中美高峰会，类似的例子很多，所以前导作业的沟通很重要也不能对外公布。

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