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金永明答中评:南海仲裁案对中国影响有多大

http://www.CRNTT.com   2016-06-01 00:10:27  


 
  中评社记者:诉讼中的另一类是强烈挑战中国在南海海洋权利主张的法律依据,菲律宾要求裁定中国在南海的“断续线”以及相关历史性权利,海牙仲裁庭会对此做出裁决吗?

  金永明:菲律宾15项诉讼可分为三类:历史性权利、岛礁属性以及海洋环境,其中最关键的就是历史性权利,即依据“断续线”主张的海洋权利是否符合《联合国海洋法公约》。

  我的答复是判定“断续线”的合理性属于中国在2006年排除性事项内容,不是仲裁庭的管辖范围,仲裁庭对基于“断续性”主张的海洋权利作出裁决是越权行为。

  沿海国家的海洋权利是基于陆地领土,如果陆地领土没有确立,海洋权利则很难确定,同时,沿海国的海洋权利考量多元因素,中国在历史过程中形成的权利不只依据《公约》加以规范和套用,还要参考历史长期发展过程中的历史和法律,以“时际法”来界定,“后法”不能溯及既往,任何行为应根据当时的法律而定,不能依据之后产生的法律来判定之前发生行为的合法性,当然,历史过程中形成的权利也应该随着历史进程而演进。

  以上,《联合国海洋法公约》不能推翻中国对南海岛礁“最早开发、最早命名和最早管辖”所拥有的既定权利,仲裁庭没有权力依据《公约》裁定中国对“断续线”的历史性权利。

  中评社记者:仲裁庭的宣判日期会不会推迟?

  金永明:目前看来有可能,首先国际社会40多个国家已表态支持中国的南海政策与立场,特别是以协商谈判来解决中菲两国争执的核心利益;第二,中国在国内外宣传南海政策,包括动用外交部驻外使领馆代表阐述意见;鼓励外国学者对南海仲裁问题发表意见;台湾就太平岛的地位和属性发表意见和观点。这些都成为海牙仲裁庭在仲裁时候不得不参考的因素,必须在综合了这些意见和观点后作出最终裁决。
 


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