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傅崐成杨翠柏美国演讲 强调中国南海主权

http://www.CRNTT.com   2016-03-07 00:17:43

中国厦门大学南海研究院院长傅崐成教授（中评社记者 宋楷文摄）   　　傅昆成说，《联合国海洋法公约》从未规定领土主权的取得方法。因此，南中国海无人岛礁的主权取得不在这个公约的调节范围之内。他说，该公约处理的不是陆地主权的问题，而是陆地延伸出来的海域范围以及其中权利的问题。 　　傅昆成还特别厘清一个概念equitable solution横平解决。什么叫横平解决？大陆翻译叫公平原则。错！如果equitable是公平，那fair是什么？也是公平？那么在英美法里，国际条约常常写fair and equitable。英文是英国人用的语文，英国人用fair and equitable，就表示fair不是equitable。 　　傅昆成说，在南中国海岛礁的主权问题上，各国遵循的法律依据和诉求不尽相同。越南基于相当之“历史证据“，可能在U形线内接近越南海岸部分，享有渔捞、贸易航行、维持治安所必要的“热追”权等“历史利益”；菲律宾、泰国应可主张在中国U形线内水域自由贸易航行的“历史利益”；其他各国对中国U形线水域完全没有任何“历史利益”可言，应该接受中国在此历史性水域内之管理、控制、开发之优先权安排。 　　傅昆成对还中评社记者表示，赞赏马英九登上太平岛的行为，太平岛毫无疑问是个岛屿，希望蔡英文上任后，能够恪守宪法，维护国家固有领土和疆域，期盼两岸在南海合作大有可为。 　　杨翠柏教授则从研究的背景，南海断续线划定行为具有先占性质 ，南海断续线划定行为符合相关国际条约，相关国家对南海断续线的承认等四个方面分析了南海断续线划界行为合法性。 　　杨翠柏说，1947年4月14日，内政部召开专门会议讨论西沙、南沙群岛范围及主权确定与公布案。这次会议为中国南海主权确定了基调和范围：1、南海领土范围最南应至曾母暗沙；2、西沙、南沙群岛主权之公布，由内政部命名，呈请国民政府备案，仍由内政部通告全国周知，并决定在公布前，由海军总司令部将各群岛所属各岛，尽可能予以进驻。会后，为了使确定的西沙、南沙群岛主权范围具体化，方域司印制了《南海诸岛位置图》。该图作为现代中国南海地图的重要蓝本，具备以下意义：1、国界线最南端标在北纬4度左右；2、在南海海域中完整地标明了东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的位置和岛屿名称；3、该图用11条断续线圈定了中国南海海域范围，成为当今中国坚持南海主权的依据。这11条断续线又被称为传统疆界线，因其形状似U形，也被称为U形线，至此，南海领土范围在中国地图上明确化了。1948年2月，中华民国内政部公开发行《中华民国行政区域图》，向国际社会宣布了中国政府对南海诸岛及其邻近海域的主权和管辖权范围，其附图即《南海诸岛位置图》。

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