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智库杂志：蔡英文南海政策会造成什么麻烦？

http://www.CRNTT.com   2015-10-21 00:09:30

第三，斗争性。从某种角度上说，南海问题成为蓝绿阵营斗争角力的战场，民进党也不断利用此议题挑动中国大陆神经。 　　虽然西方民主政治的一大特征就是党派之争，但是并不代表在任何议题上都是如此。岛内民主政治发展的一大弊病就是不论事件的是非曲直，也不论台湾的利益点之所在，只是“为反对而反对”。马英九上台以后，对于马英九的南海政策主张和维护南海权益的作为，民进党一概表示反对。2013年发生台菲“广大兴案”时，民进党主席苏贞昌批评马英九当局在“外交”、调查等方面都没有做好，“明明是一盘赢局却赌到输”(21)。2015年5月，马英九提出“南海和平倡议”，民进党秘书长吴钊燮批评称“只是一个口号”，还质疑马英九是否是联合中国大陆。(22)对于民进党模糊的南海政策主张，国民党也不断要求其予以澄清。2015年5月蔡英文访美前夕，国民党“立法院”党团召开记者会称，蔡英文应该讲清楚其南海政策，并纠正民进党内部主张放弃南海的主张，“如果放弃南海主权，就是丧权辱国”。(23) 　　民进党还不断指责中国大陆破坏现状及违反国际法。1993年，陈唐山就提出，将南海建成一个共有的安全网，结合东南亚各国，以防卫中国在此区域的霸权。(24)2012年7月，针对中国大陆设立三沙市，民进党发言人林俊宪称，“民进党主张和平解决南海争议，由国际共同设立行为准则，避免再度发生类似中国这次的挑衅行为，造成区域动荡”(25)。 　　第四，工具性。民进党无论是主张透过多边机制解决还是登岛等作为，都是希望能够借此扩大所谓的台湾“国际空间”，以“主权国家”身份参与南海对话合作，是推行“台独”活动的工具。一是参与南海解决机制以彰显“存在性”。早在1995年5月，时任民进党“立委”张俊雄称，将“内政部”在该年5月底召开的南海会议提升为国际性的南海会议，促使南海问题国际化(26)。民进党一直主张采取多边机制协商南海问题，而台湾是其中重要的一方，企图透过参与南海合作机制来扩大所谓“国际空间”，彰显与中国大陆平起平坐的实体身份。二是通过登岛等方式增加媒体曝光度。2000-2008年间，包括陈水扁、吕秀莲、“内政部长”余政宪等人都曾赴南海登岛，其主要目的是制造新闻，增加媒体曝光度。 　　此外，民进党主张“台湾”而非“中华民国”拥有南海主权。民进党与国民党的一个重大区别是对“中华民国”的认同，民进党虽然在1999年通过“台湾前途决议文”，接受了“中华民国”的国号，但在重大问题上仍坚持台湾的所谓主体性。在南海问题上，虽有部分民进党人主张拥有主权，但认为拥有者是“台湾”而非“中华民国”。

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