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中国经济增速下调的底线应该且可以稳定在7%附近

http://www.CRNTT.com   2015-07-23 07:43:13

尽管未来国内外经济环境还有诸多风险和挑战，但基于对中国经济增长条件的分析，中国经济增速回调的底部已经开始显露。 　　中评社北京7月23日电／随着国内外发展环境的变化，中国正在经历经济增速的“换档”。2011-2014年，经济增长率由9.5%持续下调到7.4%；今年上半年进一步下调到7%。随着稳增长政策效果的持续显现，目前经济增长开始显现筑底企稳态势。由于对中国经济增速下调的原因认识不尽相同，对保持必要的经济增长水平认识不尽相同，因此对经济增速下调底线的认识也不同。 　　一、中国的潜在经济增长率高于7% 　　中国政府网刊登国研中心研究员张立群文章称，潜在经济增长率一般是指一国（或地区）的生产要素可以支持的最高经济增长率。测算潜在经济增长率的变化，应以人力资源、资金等可测度因素的变化为主，辅之以对技术进步、制度安排等方面变化的定性判断。 　　1、人力资源供给条件没有发生明显改变 　　2002年到2013年，中国劳动年龄人口持续保持增长态势，2014年出现减少，但幅度很小（145.6万人），劳动年龄人口总规模持续保持在10亿人以上。与此同时，就业人员总规模持续扩大，非农产业就业规模持续扩大，农民工规模持续扩大；但其总量与劳动年龄人口总量比较差距明显。这表明中国人力资源供给条件没有发生明显改变（参见表1、图1）。总体仍处于劳动力利用不充分状态。 　　2、资金供给条件没有发生明显改变 　　2002-2014年，中国国民总储蓄率持续保持在40%以上的较高水平，没有发生明显变化。目前人民币存款余额达132万亿（个人存款余额53万亿），支持经济发展的储蓄和资金供给仍然比较充足。   　　3、技术、制度等方面的条件没有发生明显改变 　　2002-2014年，在世界技术进步的大潮中，中国与世界经济之间的交流更为密切，支持技术进步的环境总体趋向改善；经济体制改革的推进，使经济发展的体制条件趋向改善；资源环境约束虽然趋向增强，但节能减排等方面的效果也在不断提高，资源与环境约束并未明显加强。综合分析，人力资源与资金以外的要素条件没有发生明显改变。 　　2002-2014年中国经济年均增长9.92%（按可比价格计算），如果以这一中长期的产出水平为依据，则中国目前的潜在经济增长率在9%以上；考虑到持续高增长造成的资源配置效率降低，加入提高资源配置效率的条件后，中国的潜在经济增长率至少也在7%以上。

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