【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

郑永年：中国大外交时代的来临

http://www.CRNTT.com   2014-12-23 10:10:11

在第二个层面，中国也形成了以发展中国家为目标的“丝绸之路”。尽管“丝绸之路”也连接欧洲的发达国家，但主要目标是发展中国家。作为最大发展中国家，中国能为发展中国家做什么？从战略上说，中国光有“新型大国关系”并不足以立足于国际政治舞台，拓展同发展中国家的关系，能开辟中国国际战略的“大后方”。这个“大后方”做实了，才会具备更大的力量来实施“新型大国关系”。中国提出的“一带一路”的“丝绸之路”发展蓝图，就回答了这些问题。 　 “丝绸之路”首先是一个促进发展中国家发展的问题。“一带一路”沿途多是发展中，甚至不发达国家，需要基础设施建设和发展经济。而中国拥有丰厚的资本、基础设施建设能力和技术、过剩的产能及其需要拓展的新市场，这些都是很多发展中国家所需要的。从供求关系来说，这是双赢的发展战略。在这方面，中国将避免走西方殖民主义的老路，剥削发展中国家的初级原料、倾销自己的商品。中国的道路是让发展中国家也发展起来，中国提供的是他们所需要的资金和技术。只有其他国家也富裕起来了，中国本身的发展才是可持续的。 　 今天的西方尽管很发达，但也面临着高度发展的瓶颈，很多国家内部发展缺乏动力，更别说帮助发展中国家了。即使那些具备能力的西方国家，也往往因为意识形态（民主、人权等）的制约，为援助设置了诸多“条件性”。中国则不一样。中国面临中等收入陷阱，要逃避这个陷阱，唯有走向发展中国家。而西方对中国的恐惧和与之而来的贸易保护主义，更促使中国走向发展中国家。 　 无论是建设新型大国关系还是实施“一带一路”，中国外交战略的核心便是周边外交，这主要是中国特殊的地缘政治环境所决定的。中国的大国外交不能学英国和美国。英国是海洋国家，而美国周边只有两个国家。中国既是陆地国家也是海洋国家，并且周边有十几个国家，须要根据自己所面临的地缘政治环境，制定有效的国际发展战略。中国外交的前沿是周边国家，北边有俄罗斯，东边有发达的日本、韩国等，西面和西北面、南面和西南面都是发展中国家。在今后很长的历史时间里，主要的地缘政治压力来自美国。不过，中美之间没有直接的地缘政治冲突，就两国双边关系来说，已经形成了高度的互相依赖性。中美之间的冲突，主要是中国和周边美国盟友之间的冲突。这种情况决定了建设新型大国关系和周边外交密不可分。同时，“丝绸之路”的起点也是周边国家，从这个角度说，“丝绸之路”也是周边外交的内在部分。 开放的“时代精神” 　 新形成的大外交战略之所以可能，是因为其符合“时代精神”。每一个时代要有符合时代精神的东西。英国崛起，主张自由贸易；美国崛起，主张自由民主。中国的时代精神，是和平、开放、包容式的发展。这是新的时代精神。中国不会也不能重复从前英国、美国崛起的模式，而是要追求新型的崛起。中国欢迎周边国家“搭中国崛起的便车”，表现在中国已经提出的“一带一路”、建立亚投行倡议、成立丝路基金等动议上，并且以后还会有更多的动议。 　 这些动议都是区域和国际经济发展的工具，具有开放性，符合中国历来提倡的开放的区域主义精神。发展的开放极其重要，才具有包容性。这也是从前英国和美国成功最关键的因素。在今天全球化背景下，国家之间的竞争力，不在于谁更民族主义，而在于谁更加开放。国家越开放就越发展，因为可以调动国际生产要素的流通和有效配置。西方国家从开放走到今天的贸易保护主义，如果不改变，就不可能很好地发展。现在中国是世界上最开放的国家之一，是最大贸易国，这要求中国更大的开放。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】