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怎么看香港政改问题

http://www.CRNTT.com   2014-09-02 09:23:32

人代会决议案难在港立法会通过 　　所以争执的重点，并不是普选是否执行的问题，而是落在“第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法”上。正如全国人代会常委会在8月30日所公布的，这个办法至少还要包括“行政长官候选人应是如何产生的程序”。但是就因为在基本法里并没有明文的规定，才有早先在香港有各自表述的立场：像泛民派是主张可经由公民连署提名产生，北京则坚持必须由1200人组成提名委员会来决定，即有意竞选特首的人，必须得到提名委员会绝对多数的支持，才能成为正式候选人。 　　对北京来说，提名委员会的多数支持就是个门槛，形式上是要展现“集体意志”，但实质上则是存在需要过滤香港特首候选人需表现出“爱国爱港”的忠诚。因而相对泛民派而言，他们觉得可以竞选行政长官的候选人，在跨出第一步时，可能就很难跨过提名委员会多数支持的门槛，甚至在提名程序上不幸落败的候选人，尚会蒙受到不够爱国爱港的奚落，当然进而就对于这种提名方式，采取了反弹甚至杯葛的心态。 　　现在香港社会面临的挑战，不仅是前文所提到“占中”与“反占中”的长期对抗，而且这项人代会的决议案一旦程序上回到香港立法会，必须得到三分之二议员的支持才能成案。依目前表态支持最有力的建制派实力评估，要达到这样目标可能尚缺四至六张票的形势来说，这个法案很有可能最后被否决。香港立法会主席曾钰成日前接受访问时曾表示，人大常委会做出的决定虽然并不是最后的政改方案，因为尚需交由立法会进行商讨和表决，所以可以保证议员有对方案进行讨论的空间。不过他也坦言，依照当前的形势，各方很难在政改上达成共识。 　　因此，如何可以化解上述影响、而且又是可行的建议方案，真的需要适时提出：譬如说，如果香港立法会能够通过一项“政党法”，作为香港各界在2022年均能接受的“行政长官的提名方案”。其中最重要的内涵，便是规范： 　　一、今后根据“政党法”登记的合法政党，均可依据“政党法”中的“相关规定”，提名行政长官及立法会议员的候选人，这对目前争议双方来说，是可以接受的方案； 　　二、在“政党法”中，需再以条文来说明候选人“不得违反基本法”或“不得主张分离主义”等规范，以取代目前北京因恐惧会有对抗中央的候选人出现，而一再强调“爱国爱港”的语调。 　　这样的明文规范，不但可使得北京今后无须再走上台前，直接与泛民做言辞上的对抗；而且，“不得违反基本法”及“不得主张分离主义”的前提，在香港是普遍可接受的共识，泛民至少不会排斥而且可以接受，否则他们难向选民交待。最重要的是，由香港立法会自行制定，也让香港社会可以普遍接受，觉得是自己规范自己。 　　“政党法”或许会引发政治献金可能必须列出透明化规定的争议。不过，香港政党迟早要面对，也迟早要解决。这样的做法不仅可暂时化解泛民与北京之间的对抗，而且它也不违背中央与地方分权的理论，也没有冲击到“一国两制”的精神，更能凸显香港作为特别行政区的自治特色，应该有它值得考量的重要性。 　　来源：新加坡联合早报2014年09月02日

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