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告别“唯GDP论”是一场艰巨考验

http://www.CRNTT.com   2014-08-28 09:25:34

中评社北京8月28日讯／告别“唯GDP论”动真格了。截至目前，中国超过70个县市取消GDP考核，以环境和民生的考核导向取而代之。应景的是，第一季度全国31个省GDP总和仅比全国第一季度GDP总量高出3.64%，较2013年高出11%大幅下降。 　　上海金融报发表时评人戈海文章称，一直以来，“唯GDP论”成为考核地方经济发展、官员政绩的唯一指标。在这一指标的引导下，各种违法招商引资蓬勃发展，损害公共利益的同时，也给法治公信平添了一道难以抹平的疤痕。譬如，暴力拆迁、引进污染企业、保护非法生产企业、忽视工人生命健康权益、卖地还债、举债发展等等，说到底，都是地方政府冲动政绩的结果。为此，舆论一直呼吁，改变地方政府官员政绩考核机制。如今，一些县市开始以环境和民生为考核导向，的确是符合民意之举。 　　文章指出，告别“唯GDP论”的单一标准，用更加综合的指标来考量，不论是对当政者还是公众，都不啻于一场更大的考验。 　　在许多人包括许多官员看来，不以GDP论成败，政府就可以不用在发展经济上大做文章，不用与老百姓争夺利益，双方的矛盾冲突点也就降到最低。对官员个人而言，这也是极为有利的。但是，环境和民生这两项的投入将十分巨大。以民生为例，医疗、教育、就业、安全、住房、社会保障、基本养老、殡葬等等，都可以归入民生之列。换言之，一个人从出生成长立业养老死亡的整个过程都涉及民生，都需要政府的大力投入。民生不是说出来的，而是做出来的；民生不是大而化之的概念，而是实实在在的投入。但现如今，地方政府还面临着债务危机的巨大难题。很难想象，一个缺钱的政府能够积极投入民生，笔者担忧，在没钱的情况下，所谓的民生最终沦为画饼的可能性不校加之，尚有其他诸多需要公共财政介入的领域，钱，终究是个大问题。 　　既然环境和民生投入都离不开钱，那么发展经济就成为绝对不能抛弃的存在。由于不能以牺牲环境作为代价，因此，政府在招商引资、提振经济方面就需要进行更有智慧的作为。实际上，虽然以环境为代价、简单粗暴的经济模式被舆论和公众诟病，但反映在经济数据上却十分好看。而不以GDP考核政绩，就要求地方政府在发展经济的同时，落实环境保护职责，告别简单粗暴的经济增长模式。对许多国家级贫困县而言，别说发展既有益于环境保护、又能盈利的产业，即便是发展那种以牺牲环境为代价的产业，也相当困难。新的考核标准，对他们无疑是一场艰难考验。

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