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薛理泰：治疆宜“刚柔并济，攻心为上”

http://www.CRNTT.com   2014-08-21 09:42:20

环顾今日新疆，社情的主要特点之一，即凡是维族民众与当局矛盾尖锐化时，诉求往往以宗教的形式体现出来，双方较量的结果又都具有政治的涵义。简言之，亦即政治宗教化、宗教政治化。虽然宗教极端势力的母体是宗教，政治诉求乃其宗旨，其行动目的及后果均与政治息息相关，而与宗教无涉。 　　在新疆混沌不清的政治局面中，欲求正本清源，则打击重点应该是宗教极端势力。宗教极端势力被压下去以后，暴恐势力、民族分裂势力就失去了孕育、发展的藉口，也失去了作乱过程中的掩护，一言以蔽之，亦即失去了生根发芽的温床。 　　由此可见，北京揭橥的“三股势力”为暴恐势力、民族分裂势力、宗教极端势力，显然本末倒置了。“三股势力”应该依次排列为宗教极端势力、暴恐势力、民族分裂势力。 　　前阶段北京强调在新疆反恐维稳工作的要旨是“早出手、出重手”、“整合各方维稳力量，保持高压态势”。当局并出台若干新措施，诸如武警实行24小时全天候执勤巡逻，对于检举揭发暴恐活动有功者给予人民币五至十万元的奖励等。这说明新疆暴恐活动业已对国家的政治稳定构成了严峻的挑战。 　　然而，事与愿违。至今疆独势力足以一次裹挟、纠集数百暴徒作乱，说穿了，也就是造反了。这个动向本身就是发人深省的一项警讯。下列动态须给予审视： 　　一、“新疆”一词成了全球媒体关注的焦点。欧美媒体在报道莎车等案件时，口吻变化了。多数媒体将“世维会”等团体的言论置于显要位置，用“武装分子”（militants）一词谈及被击毙的暴徒，并在报道中国官方的反应时，强调中国军警“射杀了数十人”。估计此类报道将持续向不利于北京的角度倾斜。 　　二、据判，今后疆独策划的暴恐活动将在两个方向持续进行。在内地大城市，随机泄愤的行动呈现袭击方式多样化、作案时机零星化的趋势，制造防不胜防的恐怖氛围；在维族聚居区则发动大规模的暴恐事件，彰显其政治诉求已经获得更大的社会代表性。两者或者倏起倏落，互为补充，或者双管齐下。 　　三、在维族聚居区，疆独暴徒接连跨越了“请愿”、“抗争”的阶段，锋芒直指各地政府和执法机构。据此，疆独活动将凸显越来越明显的政治诉求。此风不可长。设若如此，日后双方跨过了临界点，协调相让的可能性逐渐远去。 　　四、未来境外因素或许将以更加频繁的、力度更大的方式，从多方位介入境内的疆独活动。对此，不可掉以轻心。 　　过去，从北京到乌鲁木齐，盲目追求国内生产总值（GDP），只顾满足既得利益集团的欲望。地方官员又与奸商勾结，上下其手，谋取暴利。一旦民众奋起抗争，当局即诉诸武力镇压。在内地，汉族民众的抗争尚且如同雨后春笋，遍地开花，每年涌现二十万起群体性事件，遑论新疆维族聚居区？这存在一个时代“共业”的问题。事态蔓延至今，不能苛责于新疆当局。新疆当局在同“三股势力”长期、复杂的斗争中，已经殚思极虑，竭尽全力了。

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