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中国打击腐败，美国人配合得上

http://www.CRNTT.com   2014-07-01 11:18:44

今年开始，《国际收支统计申报办法》对海外资产申办做出了严格规定   中国版FATCA，从国际合作开始 　　通过多边合作，加入国际反贪体系 　　知名评论员陶短房认为，对于中国方面而言，真想借此推动反贪腐的深入、持续，就不能仅仅被动等待美国“送礼上门”，而应制订类似美国FATCA这样的法规，并像美国在全球范围内反“避税天堂”、签对等交换协议那样，不遗余力地让自己的努力和决心在更大广度、深度得到体现，并显示威力，惟如此，贪腐分子才会真正知所戒惧，对等交换来的相关金融账户信息，也才能真正发挥作用。 　　的确，如前所述，即便中国充分利用上了从美国交换回来的金融账户信息，也可能无法治得了转移资产到其他地方的贪腐份子，真正要解决这一问题，得像美国那样全球追索才行。 　　好在在美国FATCA法案的强力推动下，FATCA法案有望成为一项国际性的多变合作机制，或将演变成金融机构必须遵守的一项新义务。作为G20之一的中国已经同意了这一提议，在加入G20的FATCA协议后，中国将能获得更多的纳税信息。今年3月，国家税务总局副局长张志勇表示，中国必须加强税收方面的国际合作，加入国际逃税信息的互换工作，打击跨境逃税。这是一个积极的信号。 　　后续立法工作需要配合，更重要是要有强烈的执法决心 　　前面提到，与美国签订的这个跨政府协议，与现有的中国国内法是存在潜在冲突的，如可能不符合《刑法》《反洗钱法》《金融机构反洗钱规定》等关于尽职调查义务的法律规定，又如《储蓄管理条例》《商业银行法》《银行业监督管理法》《人民币结算账户管理办法》等关于保密义务的法律规定。 　　因此，后续的立法工作应尽快开展。好消息是，今年1月1日，《国务院关于修改国际收支统计申报办法的决定》已经正式施行，新的规定要求拥有海外金融资产和负债的中国居民个人，必须按照国家外汇管理局规定，申报相关情况。 这也算是中国版FATCA实行的第一步。 　　更重要的问题在于，在建立了对反腐有帮助的国际合作机制，拿到了有助于反腐的金融信息后，要有强烈的执法意愿，去直面这一问题。贪腐分子转移资产到海外是一个沉屙，必须要用猛药来治。 　　结语：长期以来，美国对协助中国进行海外反腐，可以说是相当消极，但从现在开始，美国已经转变为积极、开放的态度。在合作反腐上，两国已经创造了条件，剩下的，就是行动和意愿了，相信中国的反腐行动将会有更多的成果。  　　来源：腾讯评论今日话题2014-07-01 第2841期

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