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中国在找政策平衡点

http://www.CRNTT.com   2014-06-27 08:47:28

中国需要可持续、稳健、包容性的经济增长 　　文章指出，新兴市场国家近十年、二十年发展速度很快。2000年，新兴发展中国家占全球GDP比重五分之一，2010年这个比重上升到了三分之一，到2013年再一次上升到40%，这些数据是根据市场汇率计算的。如果根据购买力平价来算，这个比例会超过50%。而中国在近三十年内所取得的经济成就更是举世瞩目。 　　国际货币基金组织预测中国今年增长约7.5%。全球前景改善应该能在下半年为中国出口增长提供支持，这将有助于弥补国内需求的放缓。内需放缓在一定程度上反映了信贷和投资增长势头减缓这一值得肯定的变化。通胀有望保持稳定。 　　自全球金融危机爆发以来，中国的经济活动主要依靠信贷和投资，包括房地产领域。这虽然支持了中国的增长，也促进了全球需求，但很难持续，并且导致经济结构中脆弱性的上升。过去一年，中国政府多管齐下，开始应对这些脆弱性，例如应对“影子银行”和地方政府债务问题。然而，虽然政府仍有充足的缓冲，继续依靠信贷拉动经济增长意味着风险仍会上升。对于这些经济发展中存在的深层次脆弱性，如不及时应对，会给长期可持续增长带来威胁。 　　那么，如何促进中国可持续、稳健、包容性的经济增长？有如下几点考虑。 　　第一，如今的中国是个制造业大国。但是中国的服务业相对欠发达，仅占了40%的国内生产总值。全球来看，服务业占GDP比重大约三分之二，美国很高，80%，印度55%。中国的服务业发展低于世界平均水平，更远低于很多发达国家。说明中国的服务业发展潜力很大，包括金融、通信等。中国下一轮的改革则必须着眼于提高现代服务业在经济发展中的作用，强调解锁该行业的增长潜力，从而进一步创造就业机会，乃至提高整体生活水平。 　　第二，建设现代金融业。整个新兴经济体的金融体系普遍欠发达。中国也不例外，尽管中国拥有世界上最大的商业银行。在金融现代化的路上，中国还有很多事要做。开放金融业必须与完善宏观经济政策框架、加强金融监管和透明的金融法规并肩合作，最近的金融危机已经清楚地证明了这一点。同时，资本账户的逐步开放也将有利于金融业的现代化，同时有助于提高经济更好地抵御冲击的能力。这也将为人民币作为全球性货币的打下基础。 　　第三是强调包容性增长和对环境的保护。和世界很多其他国家一样，中国的经济成功是有代价的——收入不平等的加剧和日益严重的环境恶化。要保障增长是可持续的，它需要具有包容性，也就是说，增长的好处需要得到民众更广泛的共享。研究表明，不断上升的收入不平等已经成为许多国家的一个重要问题所在。中国也不例外。怎么办呢？加强教育，医疗保健和促进服务业的发展可以是一个途径。在环境方面，中国也在不断努力。 　　第四，增长速度与增长质量之间需取得适当的平衡。研究表明，在2001年-2008年，中国生产率的提高对GDP增长的贡献超过三分之一。在最近几年，这一贡献已经下降到约四分之一。中国需要更多地鼓励创新，知识共享、提高生产率。

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