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王安：中俄天然气协议签了也可能作废

http://www.CRNTT.com   2014-05-27 11:23:42

但这只是简单计算，这个价格有可能是一个公式，包含了通胀、物价、成本在内的多重变量。中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军称，“谈判的难点不仅是价格高低，更重要的是天然气定价公式如何确定，是和石油价格挂钩还是和地区液化天然气（LNG）价格挂钩，是否考虑预付款因素等。” 　　然而从中俄谈判历程上看，中国似乎亏了。 　　1999年，俄天然气集团和中石油达成意向性的天然气出口协议，俄方开价180美元/千立方米，中方出价165美元/千立方米，后因国际能源市场价格飙升，双方未能签署合同。哦，价格只是此次协议价的一半。当然，那是不同的年代。 　　2006年3月，中俄签署《供气谅解备忘录》，俄承诺修建东西两条天然气管道，计划从2011年起的30年内，每年向中方出口600亿-800亿立方米天然气。这个年供应量，比此次签订的协议量要多出一倍。2008年，中俄建立副总理级常规天然气谈判机制，俄方开价300美元/千立方米，中方出价200美元/千立方米。中俄差距拉大，似乎都不着急。 　　2009年，中俄两国元首签署《天然气合作谅解备忘录》，10月两国签署协议规定从2014年或2015年起，俄每年对华输送700亿立方米天然气。仍比此次协议多一倍。2011年10月，中俄总理第16次会晤，价格未达成一致，谈判近破裂。 　　此次虽然签订了协议，但供气量只有十多年前谈判起步时的一半，可见中俄双方都很谨慎，都留有回旋余地。实际上，当下各国政治都趋向透明化，哪一位政客都不大可能为政绩损害本国利益，何况实际谈判还是在公司之间操作。所以说谁亏谁赚，都不会差得太远，就看怎么说了。 　　从政治上来说，中俄之间需要这个大单。2013年中美双边贸易额超过5000亿美元，中日超过3000亿，连中韩都超过2000亿。而中俄努了半天力才900多亿，没了经贸关系，还怎么抱团取暖？ 　　过去10多年，中国天然气消费从2000年的不到300亿立方米，增长到2013年的1676亿立方米，2020年预计超过4000亿立方米。2013年，中国从土库曼斯坦、卡塔尔、澳大利亚、马来西亚、印度尼西亚、乌兹别克斯坦等国就进口了353亿立方米天然气。所以中俄380亿立方米的协议，还是有分量的。 　　俄罗斯两头押宝玩大了 　　从中俄石油贸易谈判的曲折，以及中国今后几十乃至上百年必然的对能源的进口需求来看，此次中俄天然气贸易，只是一部戏剧的一个小插曲。 　　中国是能源消费大国，但石油、天然气都大量依赖进口，煤炭至今还占能源消耗的70%。中国很早就开始能源布局。 　　单看2004年一年。春节后，胡锦涛主席出访法国，虽然法国人在埃菲尔铁塔上专门为中国人点亮了280盏红灯，但胡锦涛访法，政治意义多于微观操作，务虚效果大于近期结果。更为务实的操作是在法国之后，胡锦涛对非洲3个石油输出国埃及、加篷和阿尔及利亚的访问。 　　前人栽树后人乘凉，胡锦涛的前人有毛泽东、周恩来，虽然老人家不一定想到，有朝一日会和这些黑兄弟们有石油交道。多年来中国多次无偿援助非洲国家，医院、探矿、农渔业、路桥等，还减免了非洲数十个国家的数百亿元人民币的债务。 　　中国石油进口的多元化政策是逐步形成的。过去中东是中国最主要的石油进口渠道，2003年中国进口的8000多万吨石油中，70%左右来自中东地区。这种单一管道对中国来说极为危险。

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