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从强刺激到深改革:宏观调控模式亟待创新

http://www.CRNTT.com   2014-05-15 08:41:28  


 
  完善新型宏观调控体系

  文章分析,十八届三中全会指出,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求;要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用;加快政府职能转型,深化行政性审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府。这已为加快改革和创新宏观调控方式指明了方向,也为改善宏观调控的效能提出了新的要求。

  面对中国经济下行压力,中央政府多次表态不会推出“强刺激政策”,并明确指出“我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策,而是更加注重中长期的健康发展,努力实现中国经济持续健康发展”。为此,我们提出,必须正确处理好政府与市场的关系,跳出“增长型”宏观调控,围绕“结构调整,促进转型,深化改革”的调控重点,创新调控理念和思路,推动中国经济持续稳定增长,完善与“中国经济升级版”内在要求相一致的新型宏观调控体系。

  第一,改革宏观调控导向,培养经济增长的内生性动力。宏观调控应培育公平竞争的市场环境,发挥市场主体在自主创新和发展转型中的主导作用和引领作用。

  第二,创新宏观调控手段,以深化改革增强宏观调控的动力。坚持以全面深化改革完善宏观调控手段体系,提升宏观调控的水平和能力。

  第三,创新宏观调控思路,推动需求管理转向供给管理。立足中国经济供给层面的要素投入数量、结构及其体制机制矛盾和困境,注重供给关系,推动技术创新和供给管理、产业结构升级和调整,提升整体供给管理的水平,实现“供给创造需求”的管理效应。

  第四,创新宏观调控理念,推动短期增长目标管理转向长期发展管理。遵循经济的内在规律,处理好市场和政府的关系,坚持宏观调控中“市场的归市场,政府的归政府”的新思路,结合中国经济增长长期存在的问题和需求导向,弱化短期增长的总量平衡管理思路,强化长期增长的稳定和均衡管理思路,确保实现经济长期发展的目标。


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