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伊朗因工期慢取消中石油合同?

http://www.CRNTT.com   2014-05-04 10:27:38  


伊朗的回购合同让许多外国油企都叫苦不迭
 
  最根本原因在于伊朗要求外国石油公司签回购合同,这种合同太严苛,要获得回报很难

  究其原因,在于中石油和伊朗签订的是一种叫“回购合同”的服务条款,这也是伊朗和外国石油公司签订项目合同的统一格式。包括这次取消合同的项目在内,中国油企在伊工程几乎都是这种合同模式。这种模式中,中国企业得先垫付着所有的开发成本,并且要满足伊朗方面的要求,在油田产油之后,伊朗方面会按照比例给中国企业售油分成作为还款和报酬。中国企业是没有作业权的,更不要说拥有油田了。并且,倘若产油量达不到设计要求,又或者油价很低,那么就可能完全没有收益。有人就把这比作是房屋装修合同,油企为伊朗方面垫钱把房子给装好,然后交出钥匙让伊朗石油公司入门住,自己的装修款则要等住户赚钱了才能慢慢拿到。因此,就算在中国国内是好油田,在这种严苛的合同下也就不是了,得有极大的产油量才能让中国企业有回报。

  难在于执行合同的环境很差,于内:在伊朗国内门槛众多、障碍重重

  伴随着回购合同的,是一种叫作“当地化”的条件。这个很好理解,就是雇佣本地人、利用本地资源。“当地化”要求外国企业使用伊朗当地设备、材料及服务占51%以上工作量。倘若完成不了,就会被罚款。“当地化”意味着程序繁琐,成本往往不受控制,然而倘若超出合同中的成本上限,那部分也是外国公司自己负责的。

  含糊不清、标准混乱也是个大问题。这些“当地化”为主的条款又往往只是一句话,到底怎么去解释和执行就有很强的随意性了。中国驻伊朗大使馆商务参赞处的一篇文章就提到,具有法律效力的各层级规范相对分散,有些规范性文件不透明,地方产业政策“朝令夕改”很不稳定,由此使得外国投资者在进入伊朗某一产业领域时战战兢兢,应对各类不可预见法律风险的成本也随之增加。

  因此,项目执行起来很困难,成本难以控制,偏偏伊朗方面对工程量等问题还有规定,就愈发地苛刻了。

  于外:在国际制裁下,无论钱还是设备、技术都很难弄到伊朗去

  制裁对中国企业的打击也很大,尽管很多国产的设备可以被运到伊朗去,但是一些关键的地方还是需要西方的技术和设备,并且就连一些中国设备制造商也因为要开拓美国市场而进行了割舍。资金也有问题,根据中石油的员工分析认为,“伊朗境内外美元、欧元这两大货币资金流转通道已基本上被卡死,特别是中国石油旗下的昆仑银行被列入制裁名单后,中国石油在伊项目的资金流转将成为最大难题。在现有环境下,美元、欧元即使能够找出新的伊朗境内外资金流转路径,也是风险极高,一旦资金被欧美敏感的金融监管机构截获,后果不堪设想。”(王家兴、葛海明 《新一轮经济制裁下伊朗回购合同商务运作风险及应对策略》) 


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