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王主委既希望能促成“习马会”就不要闪缩

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 08:57:02  


 
  而且,台湾方面既然是有进行“习马会”的愿景,就更应提前做好各种幕僚工作,准备好各项备案,包括对行程安排的设想及文案。否则,在真的举行“习马会”时,北京方面提出一系列文案,自己毫无准备,就显得被动。

  实际上,美国《世界日报》日前就报道说,大陆中央对台工作领导小组已指示国台办研究局着手研议未来在“习马会”期间发表共同宣言(或共同声明)的议题可能性与有关具体内容,包括“一中框架”等原则问题如何陈述,重要条项如何取舍配置等,以做为与台湾“陆委会”沟通时的“对案”。 

  尽管不知道这一消息的真伪,但却较为符合北京的一贯行事方法,就是在谈判前做好充足准备,包括及早拟好文本草案。王郁琦应向林丰正、张荣恭等人了解,有一个心理上及实务上的准备。

  在实务上,《中英联合声明》和《中葡联合声明》的草拟,就是典例。由于在谈判过程中,由于中方主动,对解决香港、澳门问题早有定见,因而早就准备好了协议文本的初稿,其实就是将邓小平有关收回港澳,实行“一国两制”的原则进行具体细化;而英方和葡方对协议文本的准备则显得较为被动。因此,两份联合声明及其附件都是由中方定下原则问题并拟定具体内容,英方或葡方则对文本提出修改及补充意见,但得出的结果是中英/中葡双方的共同合作的立场。实际上,由于葡方事前毫无准备,完全处于被动地位,任由中方起草文件尤其是其附件一。当时中方是照抄《中英联合声明》的附件一,列明立法会通过循序渐进最终实现全面普选的,但葡方看到中方提交的文本后表示异议,认为澳门在葡国管治时的立法会议员就不是全部由选举产生,有部分议员是由澳督委任,这个传统在回归后必须保留;而在移交澳门后,在澳门的葡裔居民只有一万多人,华裔居民则有四十万多万人,葡裔居民无法在直选中获得议席,因而更主张保留委任议员。中方接受了这一意见,改为“立法会议员多数由选举产生”。后来基本法也按此原则撰写,因而澳门没有“双普选”这么一回事。

  因此,王郁琦还应对“习马会”有一个实务上的准备,及早草拟自己的文本方案,使得台湾地区及其民众的利益诉求,尽可能在相关文本中得到展现。


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