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希腊反腐：不可能完成的任务？

http://www.CRNTT.com   2013-01-14 11:43:14

“在希腊，腐败已经成为一种平常不过的事情，无论你是想要拿到驾照，还是到医院就医，甚至就连要开家公司时也是如此。”他叹气，“现在，所有事情都已经变得如此糟糕，而这种趋势甚至已经变得更加严重。” 　　逃税是希腊全社会的普遍现象。根据希腊财政部的统计，全国90万人共拖欠税款近411亿欧元，占当前欧盟给希腊贷款援助总额的40%，其中5%的逃税者占总欠税额的85%，国有的希腊铁路公司以欠税12.6亿欧元名列榜首。 　　为逃避税款，部分企业不为职工办理任何保险、不纳入政府监管范围。同时，大量资金为避税被转移。希腊中央银行称，2010年1月至2011年10月28日，仅转移至“避税天堂”瑞士的资金就不低于333亿欧元。希腊财政部初步查实，2009年以来，至少有40余位政治家向海外转移巨额财产，很多转账交易甚至是在议会大厦内完成的。 　　对于这种全民逃税的心态，前总理帕潘德里欧解释道，因为许多希腊人心里都会告诉自己，“既然连政客都腐败，那我为什么还要缴税呢？” 　　虽然国家入不敷出，但在一些特权阶层中，却“拿着士兵的工资，过着国王生活”。 　　据格莱格里斯介绍，在当地很多农村地区中，拥有公务员工作的人一边种着庄稼，另一边还继续拿着国家俸禄的事情并非什么罕见的事情。当地经常都会在夏季农忙时分照料自己的西红柿作物，而不是到他作为公务员的办公室去上班。这个人种植的西红柿作物每年能为其带来2.5万欧元(约合3.3万美元)左右的收入，其中大多数都是现金，这样可以避免全额纳税。由于税收官是那个人的好友，所以毫无疑问不会向其收取全额税收，而且，这个人还会从国家支薪，即便他作为公务员并没有做多大贡献。 　　希腊公务员数量占全国劳动人口的10%，是英国的5倍，加上政府发放工资的其他人员，总数高达全国劳动人口的20%。希腊公务员工资福利比私营部门高出近一倍，每年可享受14个月工资加1个月以上的带薪休假。与之相对应的是，希腊在家庭、医疗、失业和社会救助等方面的支出仅占福利总支出的3.2%左右。 　　这样的特权福利让公务员享受充分，却拖累了整个国家。 　　2010年，希腊前卫生部长订购1600万剂甲型流感疫苗，而希腊总人口才1100万左右，最后不得不退订800万剂。 　　如今在债务危机背景下，希腊福利支出依然高达GDP的20.6%，占政府总开支的41%左右，在欧盟27国中比例最高，成为国家财政最沉重的负担。2010年和2011年，希腊政府采取多种措施降低财政赤字，但赤字额仍高达210亿欧元以上。未来十年，希腊仅养老金的资金缺口就高达4000亿欧元。 　　随着希腊政府在国际债权人的要求下实行一波又一波的紧缩政策，希腊民众对于官员腐败的抱怨和愤怒更是进一步升级。 　　2012年，希腊的经济进一步陷入滑坡状态。此前希腊政府已经实施了一系列的薪酬和支出削减措施，此外还实施了大幅提高税收的措施，令本已对财政紧缩措施持警惕态度的希腊民众更受打击。 　　萨马拉斯政府最新的财政紧缩计划提议进一步削减公务员薪酬和养老支出，这促使希腊人—包括医生、消防员和警察机关中的许多人—都走上街头进行游行抗议活动。 　　虽然萨马拉斯已经作出承诺称，这项最新的财政紧缩计划将是他领导下的希腊政府所实施的最后一轮紧缩措施，但批评人士指出，更大的问题在于希腊政府几乎没有采取任何措施来恢复希腊经济的竞争力或是吸引海外投资。

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