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中国钓岛执法由被动应对转主动出手

http://www.CRNTT.com   2012-11-17 08:28:13

现在看来，这次事件注定将在中日关系史上成为一个具有转折意义的事件。事件让中方认识到，再在钓鱼岛问题上继续原先的克制与忍耐，将进一步纵容日方的强硬与蛮横。自那以后，中方开始以常态化的方式在钓鱼岛海域实施巡逻执法。  　　不过，当时的执法有两个局限，一是从范围上看，执法船一般都与钓鱼岛本岛保持了一定的距离，很少进入钓鱼岛12海里以内的范围；二是从方式上看，中方的执法方式略显被动，一般都是日本海上警卫队的船只率先向中国船只喊话，要求中方船只离开钓鱼岛海域，而中国执法船只是被动地回应。  　　但以这次中国执法船“驱离”日本船只为标志，中国对钓鱼岛海域的执法已经发生明显改变。首先从范围上看，这次国家海洋局证实，中方进入了钓鱼岛的“领海”之内——也就是12海里以内执法。中国外交部发言人洪磊在10月31日的记者招待会上所说，钓鱼岛形势已经发生了根本性变化。结合这个表态，我们可以预计，12海里以内执法将成为中方执法的常规方式。这不仅仅是比过去更靠近钓鱼岛而已，而是有着特殊的含义。因为根据联合国海洋法公约，一国领土海岸线的12海里以内属于该国的领海，在此区域内该国享有排他性的主权。  　　其次，从执法方式上看，这次中国渔政执法船在钓鱼岛“领海”内对非法活动的日方船只进行监视取证，并对日船实施了“驱离措施”。它表明，中国对钓鱼岛及附近海域的执法方式，已经由原先的“被动应对”转向“主动出手”。虽然这其实是把钓鱼岛当作中国固有领土的必然做法，但与过去相比，仍然具有飞跃性的意义。它透露出的资讯是，中方在处理钓鱼岛问题上的底气也比以往更足，也预示着中国将采取更加积极、自信的姿态。

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