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理性看待房产税改革

http://www.CRNTT.com   2012-09-27 08:42:25  


 
  因此,“房产税将推高房价”的观点,缺乏足够说服力。房产税的转嫁受市场供求状况影响较大,特别是保障房制度不断完善,挤压了税负转嫁的空间。

  开征房产税,有利于稳定市场预期,消除非理性、不成熟的购房从众心理和从众行为,降低需求对房地产市场的非理性冲击。虽然房产税对房价直接的抑制作用不可高估,但其对房地产市场稳定发展的作用不可忽视。

  从优化中央与地方财政分配关系、健全税制体系的角度而言,房产税改革同样承担了制度建设的重任。目前,中央与地方财政分配关系不合理,地方政府缺乏主体税种,地方财力普遍紧张,这些问题被各界广为诟病。开征房产税在一定程度上减少地方政府对土地财政的过度依赖,削弱地方政府推高地价的内在动力,促使其向服务型政府转变。

  就税制建设而言,当个人收入和房产持有等情况发生很大变化时,如果个人非营业用房产仍游离于房产税之外,必将制约税收调节作用的发挥,这显然不是一个合理税制。因此,房产税改革也是完善税制的必然要求。

  此次个人住房房产税改革试点产生于宏观调控的大背景之下,其意义远不仅限于此。它将在经济、社会诸多领域产生积极效应,特别是其制度建设的功能,将对促进经济社会长期健康发展起到重要作用。不过,如果缺乏相关配套措施,仅靠房产税一项政策解决上述难点问题也不现实,其作用效果的发挥程度依赖于具体的制度设计。

  房产税改革须处理好一些不容忽视的问题。例如,如何避免增加普通居民的生活负担,降低对其生活的消极影响,如何促进住房资源的有效利用和房地产市场的健康发展,如何整合或清理相关税种和收费,以及如何防止其异化为地方政府敛财的工具等。这些问题得不到有效解决,房产税改革的效果就会大打折扣,甚至会产生一些负面效应。

   


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