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理性看待房产税改革

http://www.CRNTT.com   2012-09-27 08:42:25

因此，“房产税将推高房价”的观点，缺乏足够说服力。房产税的转嫁受市场供求状况影响较大，特别是保障房制度不断完善，挤压了税负转嫁的空间。 　　开征房产税，有利于稳定市场预期，消除非理性、不成熟的购房从众心理和从众行为，降低需求对房地产市场的非理性冲击。虽然房产税对房价直接的抑制作用不可高估，但其对房地产市场稳定发展的作用不可忽视。 　　从优化中央与地方财政分配关系、健全税制体系的角度而言，房产税改革同样承担了制度建设的重任。目前，中央与地方财政分配关系不合理，地方政府缺乏主体税种，地方财力普遍紧张，这些问题被各界广为诟病。开征房产税在一定程度上减少地方政府对土地财政的过度依赖，削弱地方政府推高地价的内在动力，促使其向服务型政府转变。 　　就税制建设而言，当个人收入和房产持有等情况发生很大变化时，如果个人非营业用房产仍游离于房产税之外，必将制约税收调节作用的发挥，这显然不是一个合理税制。因此，房产税改革也是完善税制的必然要求。 　　此次个人住房房产税改革试点产生于宏观调控的大背景之下，其意义远不仅限于此。它将在经济、社会诸多领域产生积极效应，特别是其制度建设的功能，将对促进经济社会长期健康发展起到重要作用。不过，如果缺乏相关配套措施，仅靠房产税一项政策解决上述难点问题也不现实，其作用效果的发挥程度依赖于具体的制度设计。 　　房产税改革须处理好一些不容忽视的问题。例如，如何避免增加普通居民的生活负担，降低对其生活的消极影响，如何促进住房资源的有效利用和房地产市场的健康发展，如何整合或清理相关税种和收费，以及如何防止其异化为地方政府敛财的工具等。这些问题得不到有效解决，房产税改革的效果就会大打折扣，甚至会产生一些负面效应。

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