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当前宏观调控宜侧重结构性政策

http://www.CRNTT.com   2012-08-20 08:52:49

中评社北京8月20日讯／前不久，国家统计局公布了上半年宏观经济运行主要指标，显示经济下行压力较大。实际上，中央早已察觉这一变化，并于5月下旬提出，要把“稳增长”放在更加重要位置。值得注意的是，本次经济增速下滑的原因是多方面的，既有短期性原因，也有结构性矛盾，比如科技投入和创新能力不足、人口红利减弱、资源环境承载压力加大等等。 　　上海证券报发表北京大学中国经济研究中心宏观组研究员王召文章表示，有估计认为，如果长期结构性矛盾得不到妥善解决，甚至进一步复杂化、严重化，中国潜在增长率每隔十年就要回调1-2个百分点。也就是说，如果十年以前潜在增长率为9%，即使不考虑周期性因素，现在增长率也会下降到7%-8%。那么，如何把握好当前的政策措施，使中国经济继续平稳较快发展呢？ 　　首先，从政策目标上看，必须坚持投资、出口、消费三管齐下，且“此投资”与过去“彼投资”的内涵有区别。 　　拿投资来讲，过去经济一收缩，大项目就铺天盖地。仓促之间，对这些项目营利能力和经济拉动能力的评估很不审慎，且“大项目”与后续民间投资对接也缺乏保障性措施。结果，国家有限的财力物力并没有很好用到“刀刃上”。亡羊补牢，中国启动经济、加大投资力度关键要在扩大民间投资上工夫。 　　今年上半年，政府部门相继出台了国务院新36条实施细则，其中涉及的7大领域，即使不是垄断性行业，也属于高利润行业，如果真的允许民间资本大量进入，势必有助于扩大投资需求总量。所以，下半年工作的一个着力点在于，必须想方设法确保这些实施细则落到实处。同时，扩大投资需求还要从创新上下功夫。 　　最近几年我们一直在强调内需拉动。但是，消费在国民经济中占比的提高需要一个漫长的过程，只有不懈努力，最终才能够获得成功。与此同时，如果我们彻底放弃外需，对中国经济长期稳定增长也未必是一件好事。 　　日本在这方面是有沉痛教训的：上个世纪广场协议之后，由于担心日元急剧升值削弱国际竞争力，日本转而采取不当措施，过度刺激内需，吹大泡沫并最终导致泡沫破裂。前车之鉴，中国经济发展决不能把“宝”完全押在投资和消费上，必须想方设法，继续保持出口贸易合理较快增长。

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