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从中共部署十八大代表选举前瞻十八大

http://www.CRNTT.com   2011-11-24 09:54:34

对此进行准确预测当然也很难，但并非完全无迹可寻。一般来说，像中共代表大会这样规划未来5年党和国家政治大事的大会，后次大会总是承续前次大会没有完成的任务，并着眼于党和国家当前面临的突出问题来确立大会关注的重点，制定政策和目标。按照这样一种思路，大致可以认为，十八大会把文化发展、民主建设和社会治理三个问题作为重要议题而成为中共未来五年执政的内容。 　　事实上，从中共今年以来的几个重大部署尤其是中共十七届六中全会的决议及随后对十八大代表选举的布置来看，亦能观察到这一点。 　　十七届六中全会在聚焦于文化体制改革与发展的同时，也作出了十八大于明年下半年在北京举行的决定。随即在11月初，中共印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对十八大代表选举工作作出全面部署。 　　中共十七大以来迄今一共召开过六次中央全会，除一次全会按惯例选举中央领导人外，其余五次全会都分别有不同的主题，如二中全会的主题是机构改革，三中全会是农村改革，四中全会是党的建设，五中全会是十二五规划，六中全会是文化改革与发展。现在距十八大召开还有10个月时间，按照常理应在十八大前夕还会召开一次七中全会，但这次全会的内容不会就某个具体的议题作表决，而主要是部署如何召开好十八大，因此，从党的思想和理论建设角度来看，十七大的使命在六中全会后就已结束。 　　纵观二中全会到六中全会，尽管机构改革、农村改革与发展、党的建设也非常重要，但这些问题并不是新问题，以前历次大会和多数全会及重要会议都涉及过，而且还专门形成过党的决议。唯独六中全会研究的文化改革和发展问题，对中共而言是一个新的命题。在中共历史上，以全会形式研究文化发展和改革问题，提出复兴文化，建设文化强国的历史使命，这是第一次。某种意义上，它反映了中共在经济发展到一定阶段后，开始意识到文化复兴对中国崛起的重要性。 　　但中共所追求的文化的大发展大繁荣不是在短时间里就能见效的，甚至也不是未来5年就能实现目标的，这注定是一个长期任务，是党和政府今后工作的重点，因此，虽然十七届六中全会已把此作为全会主题，相信十八大上它还会继续成为大会的一个重要议题而受到代表们的关注和讨论。 下一个焦点问题是“民主” 　　党内民主和社会民主是继文化问题后又一个社会持续关注的焦点和需要解决的问题。中国的最终目标是要全面实现社会民主，但从当前而言，先党内民主后社会民主，由党内民主带动社会民主可能是一条成本比较少的路径选择。 　　从党内民主看，有关十八大的代表选举工作已初见端倪。上述《关于党的十八大代表选举工作的通知》就有两个亮点值得关注：

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