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ECFA时代　民进党须思考的问题

http://www.CRNTT.com   2010-10-31 00:14:27

郭正亮   　　郭正亮：ECFA不是纯然的经济议题　民进党退出“立院”临时会是政治决定 　　民进党认为，ECFA不纯然是经济议题，而是一个政治性很重、对台湾前途有重大影响的议题，它对未来台湾政治的冲击恐怕会高于对经济的影响。民进党最后选择退出临时会，表示政治后果要由国民党概括承受，但这并不意味着民进党退出ECFA战场。 　　民进党原本希望对ECFA进行逐项审查、逐项修改，但因为国民党既反对公投、又反对“立法院”做实质审查；民进党在没有办法对内容做详细审视的情况下，决定退出“立法院”临时会。但是，民进党的退出，虽然可以突显ECFA决策程序反民主，但也失去了在“立法院”质询“行政院长”吴敦义的机会，因为吴敦义备询可以问实质问题，他的回答也会列入“国会”纪录，这点没有做是可惜的；即使是全案表决、做逐项的审查，也可以问出一些比较实质的问题。 　　ECFA不会影响民进党年底五都选举但ECFA效应会在下次的“立委”和“总统”选举时呈现 　　我认为，ECFA的效应不会在今年底五都选举时出现，因为ECFA8月通过，明年1月1日才正式实施，那时五都已经选完，真正的效应应该是在后年的“立委”与“总统”大选，届时会有较明显的出现。 　　国民党所承诺的是否能实现？国民党承诺ECFA之后台湾可以加速或方便与其他国家签FTA、扩大台湾的国际经济空间。这点承诺能不能实现，民进党非常怀疑。民进党认为，台湾很可能只能跟部分小国如新加坡签订FTA，大的如东盟、美国、欧洲、日本，估计都非常困难。 　　国民党所承诺的经济效应，包括失业率的下降、GDP的成长、外资将投资台湾高达90亿的美金，这些效应是否会出现？民进党抱持怀疑的态度，甚至认为可能刚好相反：可能是资金外流更大、失业更多、中小企业所受到的冲击远超过国民党的估计。另外，950亿新台币的救济基金如何使用？民进党估计使用的过程也会充满争议。 　　所以，在2012年“立委”选举或“总统”选举的时候，民进党一定会对ECFA实施一周年做一个“总体检”；如果ECFA效应不如预期，民进党会提出有关ECFA的总体政见，例如后续协商是不是立即停止？对于这个不如预期的重大主张是不是应该由人民来决定？这两个部分一定会有，因为每半年就要后续协商，如果在利多更明显的早收清单都不能让台湾产生明显的良好效应，后续协商只会愈来愈困难，对台湾的冲击只会更大，在这种情况之下台湾要进行后续协商，恐怕有正当性不足的问题。

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