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促进民间投资离不开国有资本战略性撤退

http://www.CRNTT.com   2010-10-13 08:29:41

中评社北京10月13日讯／无须讳言,2005年颁布的“非公36条”显示了“软门槛”（各种玻璃门和弹簧门）是制约民间资本进入垄断行业的最大障碍。随着今年5月份“新36条”的发布,民间资本更期待具体的实施细则,彻底清除此前阻碍民间资本进入的各种软门槛。 　　国庆前夕,据国家发改委有关官员透露,鼓励民间资本参与发展医疗事业和铁路建设的投资细则将力争在10月底前出台,这是发改委自今年5月“新36条”出台以来首次披露相关政策落实的进展情况。同时,广东省、南京市和宁波市等地也相继出台了落实“新36条”的相关政策措施。这表明,“新36条”已正式进入政策措施的细化、落实和实施阶段。 　　上海证券报发表中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉文章表示，但清除了阻碍民间资本进入的各种软门槛,是否意味着它们就可以顺利进入这些垄断行业？其实不然。经济学上有个概念叫“自然垄断成本”,谁先进入垄断行业,谁就可以率先成为行业老大,因为平均成本大幅下降是自然垄断形成的充分条件。更何况,国有资本还掌握了土地、资金、税收等诸多要素,即便目前放开了这些垄断行业的进入门槛,民间资本也很难与国有资本抗衡与竞争。 　　因为,暂且不说当下有关民间资本与国有资本的资产占比、增加值或利润占比等相关统计依然不尽如人意,即便国有资本仅仅控制了经济体中最为关键的1%比重（如金融和土地）,也预示了国有资本实际上已经控制了整个经济命脉。从目前来看,国有资本的“垄断”力量确实已经控制或影响了金融、运输、电信、电力和传媒等重要行业,导致民间资本很难涉足或集聚这些行业。

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