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郑永年：朝鲜问题要通过“大谈判”来解决

http://www.CRNTT.com   2010-06-09 08:46:41

解决朝鲜的安全顾虑 　　谁来构造？毫无疑问是大国政治。中国必须扮演一个重要的角色，但这并非是中国一国所能做的事情。已经有人在说，所有相关国家之间需要有个“大谈判”（grand bargaining），才能构造这样一个安全环境。这种安全环境主要有两条途径。一个需要美国的作为。这是朝鲜所希望的，那就是美国和朝鲜的关系的正常化，减少美国（和其盟友日本和韩国）对朝鲜的安全威胁。这一点似乎不太可能。美国在亚太地区拥有越来越大的战略利益，不会减少在这个区域的战略投入。另外一个需要中国和俄罗斯的作为，就是说，中国或者中国和俄罗斯为朝鲜提供类似于美国为韩国和日本所提供的安全保障。在冷战期间，中国和朝鲜之间有类似的协议，但自从中国和韩国交好之后，协议已经名存实亡。 　　那么，中国的作为或者中国和俄罗斯的作为是否会导致冷战的局面，即朝鲜在中国／俄罗斯的势力范围，而韩国和日本在美国的势力范围？这种情况不太可能会出现。主要因素是因为中国和美国现在同处一个结构，并且在很大程度上已经形成了一个事实上的G2结构。在朝鲜问题上，中国和其他国家是有共同目标的，否则的话就不会有六方会谈的出现了。至少，半岛的无核化是所有相关国家的目标。当然，如果中美两国之间不能理解，也可能演变成对势力范围的争夺。这种理解从哪里来？这就需要所有相关国家之间的“大谈判”。六方会谈可以作为“大谈判”的舞台，只不过是有关国家的外交政策思路要改变。 　　在保障朝鲜安全的基础上，相关国家就要施加足够的压力，要求朝鲜按照国际规则行事。尤其是，朝鲜要像中国和越南一样，加快进行改革开放，发展经济，改善民生。只有这样，朝鲜才会慢慢找回自信，成为一个正常国家，结束孤立，融入国际社会。 　　朝鲜问题的升级表明相关大国外交的失败。以往那种就事论事的方式已经不足以解决问题。要解决问题，大国就必须反思以往的失败，改变外交思维。而中国在这个问题上当扮演一个主要角色。这符合中国本身的国家利益，也的确是中国的一份国际责任。

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