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马英九任主席 国民党很多变化

http://www.CRNTT.com   2009-11-27 00:42:16  


张五岳
 
  张五岳:马英九兼任党主席后做法和心态都要有所调整

  今天的主题是“马英九担任党主席对国民党未来发展的影响”。风灾之前,马的个人民调支持度从来都高于国民党也高于“立法院”与“内阁”的支持度。马当时会想兼任国民党主席,一定是一个痛苦的决定,因为以他不沾锅及爱惜羽毛的个性,他民调这么高,一定知道兼任党主席非沾锅不可,民调只会往下滑。但是八八水灾过后,对马“总统”的执政能力与执政风格都造成前所未有的重创,因此兼任党主席后,面对党内改革的诸多挑战、党政健全运作、立法行政互动乃至朝野政党的互动,都是无可回避的挑战。

  兼任党主席,马本来的做法上,第一,是想统合行政部门的施政效率,因为按照“宪法”的规范,“总统”主要掌管外交、国防和两岸,因此兼任党主席,透过执政党党政的运作,才能够对“外交”、“国防”、两岸具体的事务产生直接的督导、强化与连系。第二,兼任党主席才能够强化立法与行政的相关法制化的配套与效率。第三,马兼任党主席,多多少少都像大宁兄所说的,当然也希望在两岸关系议题上,将两岸政党互动平台与行政部门的大陆政策能够统一归口处理,至少不要产生备多力分、相互扞格的效果。

  马英九担任党主席后将面对的几个两岸问题隐忧

  过去一年多,两岸关系取得较大进展,两岸事务也获得民众较高的支持,但并不是没有隐忧。我认为,未来两岸关系有几个部分,是马英九兼任党主席之后要面对的:

  第一当然是外交问题。在马“总统”任内一年多,台湾23个“邦交国”数目确实没有更动,这是该肯定的进展;不管是参加EPEC会议层级的提升,参与WHA成为观察员上,都应当得到肯定。如何在既有基础上,进一步开创两岸在国际空间的新格局,包括向世界气象组织、世界农粮组织、国际民航组织、海事组织,这些比较属于功能性跟民众议题相关的,应该成为两岸将来在外交空间问题上,先取得比较好的氛围与缓和。此外,一方面推动两岸经贸合作的制度化,如ECFA,另一方面台湾跟其他WTO成员各式各项的经济合作(如FTA),也要积极开展。如何让两岸关系与台湾国际空间同时开展,并且相辅相成殊为重要。

  第二,是两岸经贸部分。两岸经贸过去进展的速度比较快,两会签了九项协议外加一项共识,但是我们也可以看到两岸经贸也有几个很大的特色与特质。第一,台湾GDP有64%到65%来自于出口,而对大陆的出口又占了台湾出口将近40%左右。因此,如果两岸经贸关系不能取得比较大的实质性进展,两岸经贸短期也会面临一些问题。

  两岸经贸有几个特色,第一个特色,所有的经济问题都不容易有特效药、万灵丹、不容易立竿见影;第二,两岸经贸经常受到政治氛围的影响;第三,两岸经贸不完全是操之在我;第四,最重要的,台湾民众望治心切、不耐久候。

  既然不可能立竿见影,民众又不耐久候,政府只能做两个:要嘛让民众感受到实质的两岸经贸交流的好处,我觉得短期这是不容易的;要嘛就让民众看到信心的指标,现在所做的都是在做信心指标,不管是采购也好、陆客观光,这都是信心指标。但是不能永远都只有信心指标,而无法化约成民众具体能感受的。
 


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