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回归公益 中国新医改最大亮点

http://www.CRNTT.com   2009-04-07 10:11:09  


图/东方IC
  中评社北京4月7日讯/广州日报今天登载李龙文章“回归公益是新医改最大亮点”,文章指出,坚持公益性,强调政府的责任和主导作用,为全民提供均等的基本医疗服务,是中国大陆昨天出台的新医改的最大亮点。全文如下: 

  昨天,备受社会关注的新医改方案新鲜出炉。这份耗时近3年、包含了公众太多期望的新医改方案,重新明确了政府在医疗体系中的主导地位,幷规定了从今年起3年内,将重点抓好基本医疗保障制度等5项改革,以缓解“看病难、看病贵”问题。新方案中最大的亮点是把“基本医疗卫生制度”看作是一种公共产品,这表明医疗改革摈弃市场化、向公益性回归的新思维。 

  强调基本医疗的公共产品属性,意味着人人都可享受基本的医疗卫生服务,而政府作为产品的提供者,就是要保障基本医疗卫生服务惠及全民、人人受益。其实,对于医疗、教育,我们一直也都称其为公共产品,但是在市场化的改革中,一度偏离了医疗、教育作为公共产品应有的属性,使得医院、学校的运作出现问题。在它们追逐利益的过程中,老百姓看不起病、上不起学的事例越来越多,医疗、教育幷没有作为公共产品而为全民所享有。因而,这次医改可以说是对医改市场化路线的一次纠偏,是医院公益性的回归,同时也是基本医疗作为公共产品属性的回归。 

  把基本医疗作为公共产品,必然要求政府在医疗卫生投入中加大力度,以政府增加投入的途径来弥补“市场失灵”、优化医疗资源配置。事实上,“看病难、看病贵”的一个根本原因就是目前政府没有提供充足的医疗服务,只能依靠公众自己去购买。穷人买不起,有病不敢去医院。新医改方案将建立政府主导的多元卫生投入机制,公共卫生服务主要通过政府筹资,向城乡居民均等化提供;基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。其最终目的就是要降低个人负担费用,让大家都得得起病。今后3年内,政府将为医改投入8500亿元,2009年中央财政预算安排医疗卫生支出1181亿元,比2008年预算数增长38.2%,这些既是公共财政提供公共产品的应有之义,也是扭转公共投入不足的关键所在。 


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