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朝美关系“危”中有“机”

http://www.CRNTT.com   2009-03-23 10:42:25

朝韩之间的紧张对抗局势原本就已步步升级，朝鲜和美日韩更因为卫星发射问题而公开博弈，此时发生了美国记者被扣事件，对于朝美关系而言无疑是火上浇油。 　　朝美关系似乎已经陷入危机，甚至大有山雨欲来、擦枪走火之势。但是，如果联系到双方的现实需要和两国关系的以往历程，再辅之以国际因素考量，这种紧张恐怕只是暂时的表象，朝美关系其实是“危”中有“机”。 　　上台后高唱“合作”外交主旋律的奥巴马当局，对被前总统布什列入“邪恶轴心”的朝鲜也抛出过橄榄枝。 　　对于一心应对国内及全球经济危局的奥巴马当局而言，此时与朝鲜直接硬对抗，升级在朝鲜半岛的应对行动，可谓既无心又无力，谈判对话才是其不二选择。 　　无论是发射卫星还是扣留美国记者的行动，朝鲜都是基于对形势的研判：一方面，在一场史无前例的危机（金融经济危机）及两场战争（伊拉克和阿富汗）的围困下，美国在世界格局中的地位和掌控力、影响力无疑在下降；另一方面，奥巴马当局在外交上和保守主义色彩浓厚的布什当局分道扬镳，极力宣扬合作、对话和软实力外交。这两个大背景对朝鲜而言，无疑是突破外交困局前所未有的良机。 　　对于朝鲜而言，其国内既面临着经济民生的严峻挑战，同时也面临政权稳定和领导人新老更替的现实压力。尽管有对韩强硬、发射卫星的大动作，也有扣留美国记者的小动作，但这些动作相比以往导弹试射、核试验来说，强度级别无疑小得多，也不可能继续升级扩大。分析朝鲜一贯的对外行动特点就可以看出，此番对抗和紧张其实是其外交手段的一种，目的则是吸引美国和国际社会的注意力，阻止自己在美国外交和地区局势中的边缘化，更为了将美国逼到直接谈判桌上，并提升自己在六方会谈以及同美国直接谈判中的地位和分量，争取更多的谈判成果。 　　由此看来，朝美双方既然有上述心态，同时还有中国居中缓冲和斡旋，六方会谈的机制仍在，看似危险重重的朝美关系及半岛局势，说不定就是六方会谈重启甚至朝美直接谈判对话的又一“机会”。 　　（作者张智新，系首都经贸大学公共管理系副教授）

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