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返乡务工者进退两难如何破题

http://www.CRNTT.com   2009-01-31 07:57:26

“打工无前途，回乡无意思”，准确地道出了返乡农民工的两难，也潜含着破题的两条必由途径：让打工变得更有“前途”，让家乡生活变得更有“意思”。  　　一方面，打工的“前途”包括职业前景和综合保障的实现。  　　首先，无论是劳务输出地还是原先意义上的接收地，政府开办及政府购买形式提供的免费(优惠)职业培训，不能仅仅局限于厨师、保姆等寥寥可数的几个工种，应针对各地区产业分布、规划的结构因地制宜的开设，可考虑为本地招工企业具体新增岗位提供培训补贴等形式提高落实率。  　　其次，针对务工经历较长、职业上升空间不大的中年务工者，可考虑以政府贴息优惠贷款、专项补贴、发展奖励等多种形式鼓励他们参与连锁或特许商业、创办小型配套加工制造型企业。为激励这类小型工商创业企业的发展，各地政府要为他们提供更便捷、更全面、更贴心的政策、市场信息服务，减免税费、力求主动上门服务，协调解决他们租赁办公经营场地(厂房)等实际困难。  　　第三，对务工经历较长、拥有相对较高文化和技术水平的务工者，政府可考虑提供各种层次的高等教育补贴，幷统筹安排后续的创业扶持方案。  　　第四，应加紧研究拆除社保结转的重重障碍，尽快实现全国联网的参保、划转体系，对联网前因缺失保险而患有职业病的城乡务工者给予特殊扶助。  　　第五，为弥合当下返乡务工者寻工、生活之困，国家有关部门和各地各级政府要继续想方设法搭建培训平台、拓展务工需求，争取将扩大内需、推动大范围基础设施建设的用工需求最大程度上倾斜于工程所在、所经地方的劳动者，幷保证足额及时发放工资。  　　另一方面，劳务输入地之所以让返乡务工者觉得“没有意思”，既有如上就业前景和物质生活环境差异的原因，也与这些地区公共服务不足、文化建设落后有关。这方面的治本之策是加快文化体制改革、事业单位改革，拆除现有各地区“樊篱”，让沿海经济、社会、文化相对发达地区的传媒集团、影视集团、报业集团、出版集团可以大张旗鼓的进入内地，让内地各地以大城市为中心，实现更充分的竞争、更丰富的文化产品供给，幷有意识保护传统文化、各地区民俗文化、民族文化、宗教传统。（作者：郑渝川）

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