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中评月刊：拜登政府涉台认知战内容与逻辑

http://www.CRNTT.com   2024-04-25 00:00:48

首先，否认台湾问题是中国内政，炒作其为“全球性议题”。俄乌冲突以来，美国不断抬高台湾问题的“全球性”站位。2023年2月，美国国务卿安东尼·布林肯在参加“大西洋月刊”（The Atlantic）线上活动被问及俄乌冲突周年对台海局势的影响时表示，台湾问题并不像大陆所称的那样属于内政（internal matter），而是整个世界都关注的问题；称每天有50%的商业集装箱运输通过台湾海峡，如果这一地区出现危机那对世界经济和各国都将造成灾难性后果。〔7〕美国国务院亚太事务助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克随后也公开强调“通过一系列联合声明，全球许多合作伙伴也清楚认识到，台海和平与稳定是一项国际关切（a matter of international concern）”。〔8〕同年6月，美国在台协会主席劳拉·罗森伯格在出席美国“外交政策”杂志与马滕斯欧洲研究中心智库举办的“海峡两岸的紧张局势”座谈会时也提出，台海议题在跨大西洋对话中的重要性逐渐提升，同时台湾海峡和平稳定对于国际的安全与繁荣不可或缺。〔9〕通过强调台湾在世界贸易体系中的角色以及与全球安全稳定的相关性，美方试图抹灭台湾问题是中国内政的属性，将其放置于全球事务的叙事框架中，进而为其加强干涉中国内政提供便利。 　　其次，炮制“民主台湾”对抗“专制大陆”的叙事框架。俄乌冲突爆发后，美国将其界定为“民主与专制之间、自由与镇压之间、基于规则的秩序与暴力统治之间的斗争”，并通过“捍卫民主”（defending democracy）的动员性叙述来扩大西方阵营对乌克兰的支持。当前，美国也正在将台湾问题拉入“民主对抗专制”的叙事框架，寻求构建在台湾问题上的联盟共识和行动。例如，2022年俄乌冲突爆发后，G7峰会、美日韩峰会、英法峰会等大会发表的联合公报或声明，均提到台海和平稳定的重要性，并表明要基于共同的价值观以打造“自由开放的印太地区”。当前美国构建“民主对抗专制”叙事框架的目的在于提前预设台海战事中的“民主台湾”（“受害者”）对抗“专制大陆”（“施害者”）的叙述设定，塑造美国及其西方盟友可能作为“施救者”的“正义性”基础，为其在军事或舆论上的援台行为提供舆论支持。 　　最后，公开化中美“一个中国”认知的差异，混淆国际认知。中美对“一个中国”所存续的认知差异由来已久，中国政府所主张的一个中国原则指的是“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府”。美国政府所秉持的“一个中国政策”则主要是基于中美三个联合公报和“与台湾关系法”（简称“三报一法”）。2017年美国对华战略转向后，为了争取更大的对台独立空间以更好服务对华竞争，美国开始“重构”对台政策，其中包括将“六项保证”纳入对台政策框架以及通过出台“友台”法案扩充“一法”的法律基础。俄乌冲突后，美国国务院于2022年5月正式更改美国的美台关系情况说明（fact sheet），通过对台政策框架的要素增加以及位置调换，用“一法三报六保证”取代原有的“三报一法”的论述方式，进一步公开化其“一个中国政策”与大陆所坚持的一个中国原则之间的差异。

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