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中评月刊：美国民主衰败政治学分析

http://www.CRNTT.com   2024-01-28 00:00:41

三、无可避免的民主衰败 　　美国虽然高举自由、民主的大纛，但世人皆知美式民主的金字招牌已然褪色。身份政治横行，政治正确猖獗，政治极化肆虐，反建制、反精英、反智性的民粹主义风靡一时，不仅冲击了既有的公民身份认同，而且全面恶化了社会和政治生态，打破了国家权力（公权）和公民权利（私权）之间的微妙平衡，蹈入了民主失真、社会失和、政治失能、道德失范的恶性循环，折射出缠绕美国社会多年的制度缺陷和治理失灵等深层次问题，政治制度不可避免地产生和走向政治学家弗朗西斯·福山所谓的政治衰败（Political Decay）。 　　2023年皮尤中心的民调显示：57%的美国人认为美国不是民主的典范；65%的受访者认为美国民主制度需要重大改革。越来越多的美国人意识到民主不是少数国家的专利，它需要持续改进、发展。此外，美国的民主指数更是连年下降，从2015年属于完全民主的8.05分（满分10分）；2016年降级为7.98分的有缺陷的民主；2022年只有7.85分，排名猛降至世界第30名，沦为货真价值的有缺陷民主。瑞典国际民主及选举协助学会（IDEA）11月发布的一份全球民主指标性报告显示：近一半的国家民主制度正在衰退，包括美国、欧洲和亚洲在内的众多民主成熟国家都在退步；在173个国家中，有85国过去五年在民主表现方面，至少有一项关键指标呈倒退趋势。世界各地的民主基础正在削弱，美国亦不是例外，金钱政治、选举舞弊、贫富悬殊、社会撕裂、两极分化、利益集团和党派恶斗等美式资本主义陈年旧疾不仅加剧了美国民主制度的衰落，而且进一步使美国下坠为政治学家芭芭拉·沃尔特（Barbara Walter）所谓的“派系林立的无支配体系”。 　　　　　　　　　　　 四、结语 　　民主不仅是个人透过公开、公平和公正的定期投票选举产生政治精英的过程，而且是依据共同认可的规则体系，通过理性沟通、协调分歧、达致共识来暂时解决或解决冲突的社会调节过程。一致共识是民主政体有效运转的前提。没有共识，民主就无法运转。同时，民主和共识也是相互影响、相互依赖的。没有共识的民主，是无力的，是空洞的；没有民主的共识，则可能堕落为多数人侵犯少数人自由和权利的工具，而变得日益僵化、机械化，变成托克维尔（Alexis de Tocqueville）笔下“多数人的暴政”。伴随着政治极化和党争加剧，民主、共和两党失去了对彼此的基本信任，不相信对方会在既定政治框架内遵循国家利益优先于党派利益、长远利益优先于眼前利益、整体利益优先于局部利益的政治准则和政治共识，只会把党派利益和个体利益凌驾于国家利益和集体利益之上，原来的正和博弈变成了赢者全拿的零和博弈，民主党所得即是共和党所失，民主党所失即是共和党所得。这种全输全赢的零和博弈扩大、巩固了政治对立和社会撕裂，加剧了国家和社会、精英和大众之间的分野与裂隙，使一致共识和社会团结难上加难，让原本就存在的代际对立、地域对立和左右对立更加根深蒂固，民主党、共和党日益炭冰不同器，打击报复、为反对而反对成为政治常态，民主不可避免地在这种相互敌视、相互对抗中一步步走向衰败。

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