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中评智库:九二共识对两岸和平发展的意义

http://www.CRNTT.com   2023-06-11 00:02:41  


 
  在台湾的“国统会”作出“八一决议”之后,海基会改变了不愿意谈政治问题的态度,随即在1992年10月28日至30日两会在香港进行会谈,集中讨论两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题。大陆方面主谈代表是周宁,台湾方面主谈代表是许惠佑。双方代表各提出五个文字表述方案,由于台湾的方案中包含着所谓的“对等政治实体”等文字,并没有被大陆所接受,而大陆的方案也没有被台湾所接受。为了避免会谈无成果,原预定两天的谈判不得不延长时间,此时台湾代表许惠佑又向大陆代表口述三个新的表述方案,并称是获得台陆委会同意的。其中第三个方案引起大陆代表的关注和认可。这个文字方案为:“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同。唯鉴于两岸民间交流日益频繁,为保障两岸人民权益,对于文书查证,应加以妥善解决。”③在这一基础上,香港会谈结束。

  为了确认海基会许惠佑在香港会谈所表达的内容有效性,11月3日唐树备副会长要求海协会副秘书长孙亚夫同海基会秘书长陈荣杰联络,表示海协会尊重并接受海基会以口头方式表述一个中国原则的建议,口头声明的具体内容另行协商。接到海协会的联络电话之后,台湾的海基会公布了新闻稿,并把该新闻稿通过传真送到大陆海协会。该新闻稿说,“主管机关同意该会以口头声明方式各自表达‘一个中国’原则的意见,至于口头声明的具体内容,将根据‘国统纲领’和‘八一决议’加以表达。”④

  为了进一步确认海基会在10月30日补充方案的第三方案的有效性,以及考虑到这一方案同海协会所提第四方案有接近的部分,海协会对海基会补充方案第三案稿的文字作了修改,并于11月16日致函海基会,将海协会口头表述要点通知对方,其内容如下:海峡两岸都坚持一个中国的原则,努力谋求国家的统一。但在海峡两岸事务性商谈中,不涉及“一个中国”的政治含义。本此精神,对两岸公证书使用(或其他商谈事务)加以妥善解决。并将海基会的口头表述记录作为附件附于其后。该函于当天媒体正式对外公布。⑤

  在接到大陆海协会的信函之后,台湾海基会副秘书长李庆平代表陆委会和海基会发表谈话,对海协会来函表示欢迎。12月3日海基会正式复函海协会,确认了11月16日口头表述两岸坚持一个中国原则海协会的信函,未对海协会的信函提出异议。由此,“九二共识”所强调的“两岸同属一个中国”的共识正式形成。

  3.“九二共识”形成的政治意义及其发展

  在两岸关系进入和平发展的过程中,“九二共识”的形成具有划时代的意义。该共识一方面确认自1949年以来,两岸尽管存在着严重的政治分歧,但国家主权没有因为这些政治分歧而分裂,表明了两岸同属一个中国的历史和政治事实。同时也确定了两岸未来在处理事务性问题时也会在这一框架下进行。两岸同属一个国家的政治架构得到了海峡两岸的正式确认。 


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