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中评智库：拜登国家安全战略探析

http://www.CRNTT.com   2023-01-14 00:02:47

拜登政府的国家安全战略更加强调规则的重要性 　　中评社香港1月14日电/中国社会科学院美国研究所副所长袁征研究员、中国社会科学院美国研究所宫小飞助理研究员在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊2022年12月号发表专文《拜登政府<国家安全战略>探析》，作者认为：与特朗普政府相比，拜登政府的国家安全战略在策略和形式上出现较大调整，但其延续性仍大于变化性。拜登政府的《国家安全战略》以“大国竞争”为底色，从投资国内、团结盟伴、增强威慑、重塑规则四个方面明确了美国应对“大国竞争”的具体路径。从内容上看，拜登政府的国家安全战略更加强调规则的重要性、更为重视盟友和伙伴作用、更多凸显价值观色彩。但与前任相比，其“美国领导世界”的战略目标、“内病外治”的危机转嫁策略、“以实力求安全”的战略思维并未改变。在渲染“大国竞争”，尤其是聚焦“中国挑战”的背景下，拜登政府的国家安全战略将侵蚀中美关系的合作基础，加速中美在关键领域的脱钩，加剧中美在亚太地区的安全矛盾。文章内容如下： 　 　　2022年10月12日，拜登政府发布《国家安全战略》报告（以下称《战略》），引起国际社会广泛关注。尽管《战略》的内容与其先前的《临时国家安全战略指南》（以下称《临时指南》）出入不大，但作为美国国家安全与对外政策的基础性文件，《战略》为我们观察美国对外战略的重心、特征和走势提供了重要的参考，其中的“后冷战时代已经彻底结束”“世界处于决定性十年的前期”“中国是头号地缘政治挑战”等论断令人印象深刻。本文在梳理新版《战略》内容的基础上，分析美国国家安全战略的变化与延续，及其对中美关系的影响。 　　一、以“大国竞争”为底色的《国家安全战略》 　　《战略》聚焦“大国竞争”，尤其突出“中国挑战”，其具体内容可归纳为“一个愿景、两大挑战、四种路径”。 　　《战略》指出，美国的愿景是要建立“一个自由、开放、安全和繁荣的世界”。但要实现这个愿景，美国将面临两大挑战：

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